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內部控制規(guī)章制度

時間:2023-09-06 07:00:07 制度 我要投稿
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內部控制規(guī)章制度

  在學習、工作、生活中,很多場合都離不了制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。想學習擬定制度卻不知道該請教誰?下面是小編為大家收集的內部控制規(guī)章制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

內部控制規(guī)章制度

內部控制規(guī)章制度1

  第一章總則第一條為了強化內部會計管理,規(guī)范會計工作行為,根據(jù)《會計法》和財政部制定的《會計基礎工作規(guī)范》的有關規(guī)定,結合我校實際,制定本條例。

  第二條本條例適用于各級財務機構和財會人員。

  第二章內部牽制及稽核第三條牽制原則(一)為合理組織會計工作,加強會計人員之間、會計崗位之間、各財務部門之間、財務部門和主管部門之間的相互牽制、相互制約、相互監(jiān)督,防止核算與管理發(fā)生失誤和舞弊行為,確保國家財產(chǎn)安全和會計信息的真實、準確、完整、可靠。

  (二)任何一筆資金的收付或結算,任何會計資料的形成和報出,必須經(jīng)兩人或兩崗以上,重要的會計事項要由會計人員和處(科)負責人分工掌管,不得只由一人或一崗完成。

  第四條組織和分工(一)財務處設以下崗位:一般會計崗位:出納崗、審核記帳崗、復核崗、工資管理崗、電算化崗、綜合管理崗、檔案管理崗等。

  會計崗位原則上要求一人一崗或一崗多人,各崗之間定期輪換。

  (二)財務處的稽核工作由審核人員、復核人員、會計主管人員分別從不同環(huán)節(jié)既相互制約、又相互配合共同完成。

  1、審核人員的職責與權限負責審查、監(jiān)督發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否均取得或填制合法憑證;審查、監(jiān)督發(fā)生的

  經(jīng)濟業(yè)務內容是否合法、合規(guī);審查各項經(jīng)濟業(yè)務批準手續(xù)是否完備;審查、監(jiān)督用款單位或項目有無合法資金供給渠道。

  對不合法的原始憑證不予受理,應要求經(jīng)辦人予以更換;對不合法、不真實的收支,應當制止和糾正,制止和糾正無效的,要向學校領導人提出書面意見,要求處理。

  2、復核人員的職責與權限負責復查原始憑證的真實性、合法性、準確性;審查各項收、付款業(yè)務的政策依據(jù)和批準手續(xù)是否齊備;審查記帳憑證的填制、科目運用、帳簿登記是否合乎規(guī)范要求,監(jiān)督帳證、帳帳、帳實是否相符;負責監(jiān)督計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行,防止利用計算機進行舞弊。

  復核人員發(fā)現(xiàn)記帳憑證填制的記錄內容和附件張數(shù)與原始憑證不相符、科目運用不正確或往來帳記載與債權人、債務單位(個人)不相符時,應當即要求審核制單人員予以糾正。

  3、主管人員的職責與權限負責檢查憑證、帳簿、報表的合法性、合規(guī)性;負責檢查各項資金收支計劃的合法性和可行性,并檢查計劃執(zhí)行情況;發(fā)現(xiàn)不合法的收、支內容或收支計劃缺乏可行性的要立即向學校領導提出具體意見,要求予以糾正。

  負責檢查各項經(jīng)濟合同、協(xié)議的合法性和可行性,并監(jiān)督其履行情況。

  發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟合同、協(xié)議不合法的,要立即向有關部門提出意見,要求糾正;發(fā)現(xiàn)合同、協(xié)議缺乏合理性或可行性,要向有關部門提出建議,要求修訂有關內容。

  負責檢查、監(jiān)督全部會計檔案及有關資料保管及移交情況。

  第三章會計人員管理制度第五條堅持定編定崗制度,學校內部各單位和部門需要設會計崗位,必須經(jīng)財務處會商人事處同意后方可設立。

  第六條經(jīng)批準設立會計崗的'單位和部門必須聘任會計人員兩人以上,記帳與出納不能一人兼任。

  第七條堅持持證上崗制度。

  經(jīng)批準設立會計崗的單位和部門需要聘任、調換會計人員,必須報財務處進行資格認定(包括審驗會計從業(yè)資格證書、學歷證

  或進修合格證、技術職務證書等)并報人事處批準后方可聘任。

  第八條對經(jīng)批準持證上崗的會計人員,每年要進行一次從業(yè)資格證書年檢,年檢合格繼續(xù)留任,不合格者或不參加年檢的要解聘第九條堅持技術職務考試制度,凡正式在編會計人員要取得各級技術職務除自然晉升外,一律參加全國統(tǒng)一考試,考試合格取得任職資格,報人事處確認,經(jīng)學校批準聘任,方能取得正式技術職務。

  第十條學院各級財務機構和有會計人員的單位(部門)領導,要創(chuàng)造條件,支持會計人員參加各種技術業(yè)務培訓。

  第十一條財務部門的專職會計人員要定期進行崗位輪換。

  第十二條各級財務部門要堅持工作會議制度,討論業(yè)務處理及研究解決重點難點問題。

  第十三條要堅持會計人員離崗交接制度。

  會計人員離崗(含調動、輪換、退休等)要辦理會計交接手續(xù),移交人要列出交接事項清單,如印章、支票、收據(jù)、憑單、帳、表等,接受人清點核對后,雙方在交接單上簽字,交接時要有財務處負責人監(jiān)交并簽章,交接清單一式三份,三人各保留一份,會計事項未交接清楚不得離崗。

  第十四條要建立會計人員基本數(shù)據(jù)檔案。

  將全院在編和在崗會計人員的基本情況全部輸入計算機,供平時和年終報表使用。

  第四章附則第十五條本條例由財務處負責解釋。

內部控制規(guī)章制度2

  第一章總則

  第一條為了加強對單位銷售與收款的內容控制,規(guī)范銷售與收款行為,防范銷售與收款過程中的差錯和舞弊,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《內部會計控制規(guī)范-基本規(guī)范(試行)》等法律法規(guī),制定本規(guī)范。

  第二條本規(guī)范適用于公司、企業(yè)和有銷售業(yè)務的其他單位(以下統(tǒng)稱單位)。

  第三條國務院有關部門可以根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本規(guī)范,制定本部門或本系統(tǒng)的銷售與收款內部控制規(guī)定。

  各單位應當根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本規(guī)范,結合部門或系統(tǒng)有關銷售與收款內容控制的規(guī)定,建立適合本單位業(yè)務特點和管理要求的銷售與收款內部控制制度,并組織實施。

  第四條單位負責人對本單位銷售與收款內部控制的建立健全和有效實施以及銷售與收款業(yè)務的真實性、合法性負責。

  第二章崗位分工與授權批準

  第五條單位應當建立銷售與收款業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理銷售與收款業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

  第六條單位應當將辦理銷售、發(fā)貨、收款三項業(yè)務的部門(或崗位)分別設立。

 。ㄒ唬╀N售部門(或崗位)主要負責處理訂單、簽訂合同、執(zhí)行銷售政策和信用政策、催收貨款。

 。ǘ┌l(fā)貨部門(或崗位)主要負責審核銷售發(fā)貨單據(jù)是否齊全并辦理發(fā)貨的具體事宜。

 。ㄈ┴敃块T(或崗位)主要負責銷售款項的結算和記錄、監(jiān)督管理貨款回收。

  單位不得由同一部門或個人辦理銷售與收款業(yè)務的全過程。LOCAlhost

  第七條有條件的單位應當建立專門的信用管理部門或崗位,負責制定單位信用政策,監(jiān)督各部門信用政策執(zhí)行情況.信用管理崗位與銷售業(yè)務崗位應分設。

  第八條單位應當配備合格的人員辦理銷售與收款業(yè)務。辦理銷售與收款業(yè)務的人員應當具備良好的業(yè)務素質和職業(yè)道德。

  單位應當根據(jù)具體情況對辦理銷售與收款業(yè)務的人員進行崗位輪換。

  第九條單位應當對銷售與收款業(yè)務建立嚴格的授權批準制度,明確審批人員對銷售與收款業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。

  第十條審批人應當根據(jù)銷售與收款授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內進行審批,不得超越審批權限。

  經(jīng)辦人應當在職責范圍內,按照審批人的批準意見辦理銷售與收款業(yè)務。對于審批人超越授權范圍審批的銷售與收款業(yè)務,經(jīng)辦人員有權拒絕辦理,并及時向審批人的上級授權部門報告。

  第十一條對于超過單位既定銷售政策和信用政策規(guī)定范圍的特殊銷售業(yè)務,單位應當進行集體決策,防止決策失誤而造成嚴重損失。

  第十二條嚴禁未經(jīng)授權的機構和人員經(jīng)辦銷售與收款業(yè)務。

  第三章銷售和發(fā)貨控制

  第十三條單位對銷售業(yè)務應當建立嚴格的預算管理制度,制定銷售目標,確立銷售管理責任制。

  第十四條單位應當建立銷售定價控制制度,制定價目表、折扣政策、付款政策等并予以執(zhí)行。

  第十五條單位在選擇客戶時,應當充分了解和考慮客戶的信譽、財務狀況等有關情況,降低賬款回收中的風險。

  第十六條單位應當加強對賒銷業(yè)務的管理。賒銷業(yè)務應遵循規(guī)定的銷售政策和信用政策。對符合賒銷條件的客戶,應經(jīng)審批人批準后方可辦理賒銷業(yè)務;超出銷售政策和信用政策規(guī)定的賒銷業(yè)務,應當實行集體決策審批。第十七條單位應當按照規(guī)定的程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務。

  銷售談判。單位在銷售合同訂立前,應當指定專門人員就銷售價格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等具體事項與客戶進行談判。談判人員至少應有兩人以上,并與訂立合同的人員相分離。銷售談判的全過程應有完整的書面記錄。

  合同訂立。單位應當授權有關人員與客戶簽訂銷售合同。簽訂合同應符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。金額重大的銷售合同的訂立應當征詢法律顧問或專家的意見。

  合同審批。單位應當建立健全銷售合同審批制度。審批人員應對銷售價格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等嚴格把關。

  組織銷售。單位銷售部門應按照經(jīng)批準的銷售合同編制銷售計劃,向發(fā)貨部門下達銷售通知單,同時編制銷售發(fā)票通知單,并經(jīng)審批后下達給財會部門,由財會部門根據(jù)銷售發(fā)票通知單向客戶開出銷售發(fā)票。編制銷售發(fā)票通知單的人員與開具銷售發(fā)票的人員應相互分離。

  組織發(fā)貨。發(fā)貨部門應當對銷售發(fā)貨單據(jù)進行審批,嚴格按照銷售通知單所列的發(fā)貨品種和規(guī)格、發(fā)貨數(shù)量、發(fā)貨時間、發(fā)貨方式組織發(fā)貨,并建立貨物出庫、發(fā)運等環(huán)節(jié)的崗位責任制,確保貨物的安全發(fā)運。

  銷貨退回。單位應當建立銷售退回管理制度。單位的銷售退回必須經(jīng)銷售主管審批后方可執(zhí)行。

  銷售退回的貨物應由質檢部門檢驗和倉儲部門清點后方可入庫。質檢部門應對客戶退回的貨物進行檢驗并出具的檢驗證明;倉儲部門應在清點貨物、注明退回貨物的品種和數(shù)量后填制退貨接收報告。

  財會部門應對檢驗證明、退貨接收報告以及退貨方出具的退貨憑證等進行審核后辦理相應的退款事宜。

  第十八條單位應當在銷售與發(fā)貨各環(huán)節(jié)設置相關的`記錄、填制相應的憑證,建立完整的銷售登記制度,并加強銷售合同、銷售計劃、銷售通知單、發(fā)貨憑證、運貨憑證、銷售發(fā)票等文件和憑證的相互核對工作。

  銷售部門應設置銷售臺賬,及反映各種商品、勞務等銷售的開單、發(fā)貨、收款情況。銷售臺帳應當附有客戶訂單、銷售合同、客戶簽收回執(zhí)等相關購貨單據(jù)。

  第四章收款控制

  第十九條單位應當按照《現(xiàn)金管理暫行條例》、《支付結算辦理》和《內部會計控制規(guī)范-貨幣資金(試行)》等規(guī)定,及時辦理銷售收款業(yè)務。

  第二十條單位應將銷售收入及時入賬,不得賬外設帳,不得擅自坐支現(xiàn)金。

  銷售人員應當避免接觸銷售現(xiàn)款。

  第二十一條單位應當建立應收賬款賬齡分析制度和逾期應收賬款催收制度。銷售部門應當負責應收賬款的催收,財會部門應當督促銷售部門加緊催收。對催收無效的逾期應收賬款可通過法律程序予以解決。

  第二十二條單位應當按客戶設置應收賬款臺帳,及時登記每一客戶應收賬款余額增減變動情況和信用額度使用情況。

  單位對長期往來客戶應當建立起完美的客戶資料,并對客戶資料實行動態(tài)管理,及時更新。

  第二十三條單位對于可能成為壞賬的應收賬款應當報告有關決策機構,由其進行審查,確定是否確認為壞賬。單位發(fā)生的各項壞賬,應查明原因,明確責任,并在履行規(guī)定的審批程序后作出會計處理。第二十四條單位注銷的壞賬應當進行備查登記,做到賬銷案存。已注銷的壞賬又收回時應當及時入賬,防止形成賬外款。

  第二十五條單位應收票據(jù)的取得和貼現(xiàn)必須經(jīng)由保管票據(jù)以外的主管人員的書面批準。

  單位應當有專人保管應收票據(jù),對于即將到期的應收票據(jù),應及時向付款人提示付款;已貼現(xiàn)票據(jù)應在備查簿中登記,以便日后追蹤管理。

  單位應制定逾期票據(jù)的沖銷管理程序和逾期票據(jù)監(jiān)控制度。

  第二十六條單位應當定期與往來客戶通過函證等方式核對應收賬款、應收票據(jù)、預收賬款等往來款項。如有不符,應查明原因,及時處理。

  第五章監(jiān)督檢查

  第二十七條單位應當建立對銷售與收款內部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機構或人員的職責權限,定期或不定期地進行檢查。

  監(jiān)督檢查機構或人員應通過實施符合性測試和實質性測試檢查銷售與收款業(yè)務內部控制制度是否健全,各項規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。

  第二十八條銷售與收款內部控制監(jiān)督檢查的內容主要包括:

  (一)銷售與收款業(yè)務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在銷售與收款業(yè)務不相容職務混崗的現(xiàn)象。

 。ǘ╀N售與收款業(yè)務授權批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查授權批準手續(xù)是否健全,是否存在越權審批行為。

 。ㄈ╀N售的管理情況。重點檢查信用政策、銷售政策的執(zhí)行是否符合規(guī)定。

 。ㄋ模┦湛畹墓芾砬闆r。重點檢查單位銷售收入是否及時入帳,應入帳款的催收是否有效,壞賬核銷和應收票據(jù)的管理是否符合規(guī)定。

  (五)銷售退回的管理情況。重點檢查銷售退回手續(xù)是否齊全、退回貨物是否及時入庫。

  第二十九條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的銷售與收款內部控制中的薄弱環(huán)節(jié),單位應當采取措施,及時加以糾正和完善。

  第六章附則

  第三十條本規(guī)范由財政部負責解釋。

  第三十一條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

內部控制規(guī)章制度3

  第一章總則

  第一條:為了進一步提高學校內部管理水平,規(guī)范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定,制定本規(guī)范。

  第二條:本規(guī)范適用于學校經(jīng)濟活動的內部控制。

  第三條:本規(guī)范所稱內部控制,是指學校為實現(xiàn)控制目標,通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。

  第四條:學校內部控制的目標主要包括:合理保證學校經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。

  第五條:學校建立與實施內部控制,應當遵循下列原則:

 。ㄒ唬┤嫘栽瓌t。內部控制應當貫穿學校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。

 。ǘ┲匾栽瓌t。在全面控制的基礎上,內部控制應當關注到重要經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動的重大風險。

  (三)制衡性原則。內部控制應當在學校內部的部門管理、職責分工、業(yè)務流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。

 。ㄋ模┻m應性原則。內部控制應當符合國家有關規(guī)定和學校的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、學校經(jīng)濟活動的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

  第六條:建立學校內部控制組織機構。為切實做好我校內部控制工作,我校成立內部控制工作領導組,統(tǒng)籌、協(xié)調本校內部控制工作。

  第七條:學校具體工作包括梳理學校各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據(jù)國家有關規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。

  第二章

  學校層面內部控制

  第八條:綜合辦公室為內部控制牽頭部門,負責組織協(xié)調內部控制工作。同時,應當充分發(fā)揮財會、內部審計、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內部控制中的作用。

  第九條:學校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應當相互分離。學校建立健全集體研究決策機制。重大經(jīng)濟事項的內部決策,由學校黨政聯(lián)席會集體研究決定。重大經(jīng)濟事項的認定標準應當根據(jù)有關規(guī)定和學校實際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。

  第十條:學校建立健全內部控制關鍵崗位責任制,明確崗位職責及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,內部控制關鍵崗位主要包括預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內部監(jiān)督等經(jīng)濟活動的關鍵崗位。

  第十一條:內部控制關鍵崗位工作人員具備與其工作崗位相適應的資格和能力。加強內部控制關鍵崗位工作人員業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務水平和綜合素質。

  第十二條:學校根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定建立會計機構,配備具有相應資格和能力的會計人員。根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務處理、編制財務會計報告,確保財務信息真實、完整。

  第三章

  業(yè)務層面內部控制

  第一節(jié)

  預算業(yè)務控制

  第十三條:建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預算內部管理制度。合理設置崗位,明確相關崗位的職責權限,確保預算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。

  第十四條:學校的預算編制應當做到程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確。

 。ㄒ唬┱_把握預算編制有關政策,確保預算編制相關人員及時全面掌握相關規(guī)定。

  (二)建立內部預算編制、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調機制,按照規(guī)定進行項目評審,確保預算編制部門及時取得和有效運用與預算編制相關的信息,根據(jù)工作計劃細化預算編制,提高預算編制的科學性。

  第十五條:根據(jù)內設部門的職責和分工,對按照法定程序批復的預算在學校內部進行指標分解、審批下達,規(guī)范內部預算追加調整程序,發(fā)揮預算對經(jīng)濟活動的管控作用。

  第十六條:根據(jù)批復的預算安排各項收支,確保預算嚴格有效執(zhí)行。建立預算執(zhí)行分析機制。定期通報各部門預算執(zhí)行情況,召開預算執(zhí)行分析會議,研究解決預算執(zhí)行中存在的問題,提出改進措施,提高預算執(zhí)行的有效性。

  第十七條:加強決算管理,確保決算真實、完整、準確、及時,加強決算分析工作,強化決算分析結果運用,建立健全單位預算與決算相互反映、相互促進的機制。

  第十八條:加強預算績效管理,建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

  第二節(jié)

  收支業(yè)務控制

  第十九條:建立健全收入內部管理制度。合理設置崗位,明確相關崗位的職責權限,確保收款、會計核算等不相容崗位相互分離。

  第二十條:學校的各項收入應當由財會部門歸口管理并進行會計核算,嚴禁設立賬外賬。業(yè)務部門應當在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時將合同等有關材料提交財會部門作為賬務處理依據(jù),確保各項收入應收盡收,及時入賬。財會部門應當定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對應收未收項目應當查明情況,明確責任主體,落實催收責任。

  第二十一條:建立健全支出內部管理制度,確定單位經(jīng)濟活動的各項支出標準,明確支出報銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項。合理設置崗位,明確相關崗位的職責權限,確保支出申請和內部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務經(jīng)辦和會計核算等不相容崗位相互分離。

  第二十二條:按照支出業(yè)務的類型,明確內部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關鍵崗位的.職責權限。

 。ㄒ唬┘訌娭С鰧徟刂。明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施。審批人應當在授權范圍內審批,不得越權審批。

 。ǘ┘訌娭С鰧徍丝刂。全面審核各類單據(jù)。重點審核單據(jù)來源是否合法,內容是否真實、完整,使用是否準確,是否符合預算,審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應當附反映支出明細內容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標準的支出事項應由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟業(yè)務事項相符。

  (三)加強支付控制。明確報銷業(yè)務流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應當進行登記。

 。ㄋ模┘訌娭С龅暮怂愫蜌w檔控制。由財會部門根據(jù)支出憑證及時準確登記賬簿;與支出業(yè)務相關的合同等材料應當提交財會部門作為賬務處理的依據(jù)。

  第四節(jié)

  資產(chǎn)控制

  第二十三條:學校對資產(chǎn)實行分類管理,建立健全資產(chǎn)內部管理制度。合理設置崗位,明確相關崗位的職責權限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。

  第二十四條:建立健全貨幣資金管理崗位責任制,合理設置崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程,確保不相容崗位相互分離。

 。ㄒ唬┏黾{不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。

 。ǘ﹪澜蝗吮9苁崭犊铐椝璧娜坑≌。財務專用章應當由專人保管,個人名章應當由本人或其授權人員保管。負責保管印章的人員要配置單獨的保管設備,并做到人走柜鎖。

  (三)按照規(guī)定應當由有關負責人簽字或蓋章的,應當嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。

  第二十五條:加強對銀行賬戶的管理,嚴格按照規(guī)定的審批權限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。

  第二十六條:加強貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務的會計人員定期和不定期抽查盤點銀存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節(jié)表,核對是否賬實相符、賬賬相符。對調節(jié)不符、可能存在重大問題的未達賬項應當及時查明原因,并按照相關規(guī)定處理。

  第二十七條:加強對實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理,明確相關部門和崗位的職責權限,強化對配置、使用和處置等關鍵環(huán)節(jié)的管控。

 。ㄒ唬⿲Y產(chǎn)實施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責任人,落實資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責任。貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應當指定專人保管、專人使用,并規(guī)定嚴格的接觸限制條件和審批程序。

 。ǘ┌凑諊匈Y產(chǎn)管理相關規(guī)定,明確資產(chǎn)的調劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權限和責任。

  (三)建立資產(chǎn)臺賬,加強資產(chǎn)的實物管理。定期清查盤點資產(chǎn),確保賬實相符。財會、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應當定期對賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應當及時查明原因,并按照相關規(guī)定處理。

 。ㄋ模┙①Y產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計、報告、分析工作,實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理。

  第五節(jié)

  建設項目控制

  第二十八條:建立健全建設項目內部管理制度。合理設置崗位,明確內部相關部門和崗位的職責權限,確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。

  第二十九條:建立與建設項目相關的議事決策機制,嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件,與相關資料一同妥善歸檔保管。

  第三十條:建立與建設項目相關的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、概預算、竣工決算報告等應當由學校內部的相關工作人員或者根據(jù)國家有關規(guī)定委托具有相應資質的中介機構進行審核,出具評審意見。

  第三十一條:依據(jù)國家有關規(guī)定組織建設項目招標工作,并接受有關部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進行。第三十二條:按照審批單位下達的投資計劃和預算對建

  設項目資金實行?顚S,嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。財會部門加強與建設項目承建單位的溝通,準確掌握建設進度,加強價款支付審核,按照規(guī)定辦理價款結算。

  第三十三條:加強對建設項目檔案的管理。做好相關文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。

  第三十四條:經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額,如有調整,應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)批準。單位建設項目工程洽商和設計變更應當按照有關規(guī)定履行相應的審批程序。

  第三十五條:建設項目竣工后,按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算,組織竣工決算審計,并根據(jù)批復的竣工決算和有關規(guī)定辦理建設項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的,根據(jù)對建設項目的實際投資暫估入賬,轉作相關資產(chǎn)管理。

  第六節(jié)

  合同控制

  第三十六條:建立健全合同內部管理制度。合理設置崗位,明確合同的授權審批和簽署權限,妥善保管和使用合同專用章,嚴禁未經(jīng)授權擅自以學校名義對外簽訂合同,嚴禁違規(guī)簽訂擔保、投資和借貸合同。對合同實施歸口管理,建立財會部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調機制,實現(xiàn)合同管理與預算管理、收支管理相結合。

  第三十七條:加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件。對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術或法律關系復雜的合同,應當組織法律、技術、財會等工作人員參與談判,必要時可聘請外部專家參與相關工作。談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見,應當予以記錄并妥善保管。

  第三十八條:對合同履行情況實施有效監(jiān)控。合同履行過程中,因對方或單位自身原因導致可能無法按時履行的,應當及時采取應對措施。建立合同履行監(jiān)督審查制度。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、解除合同等應當按照國家有關規(guī)定進行審查。

  第三十九條:財會部門根據(jù)合同履行情況辦理價款結算和進行賬務處理。未按照合同條款履約的,財會部門應當在付款之前向單位有關負責人報告。

  第四十條:合同歸口管理部門加強對合同登記的管理,定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔,詳細登記合同的訂立、履行和變更情況,實行對合同的全過程管理。與單位經(jīng)濟活動相關的合同應當同時提交財會部門作為賬務處理的依據(jù)。單位應當加強合同信息安全保密工作,未經(jīng)批準,不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。

  第四十一條:加強對合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的,在規(guī)定時效內與對方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的,雙方應當簽訂書面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,經(jīng)辦人員應向單位有關負責人報告,并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

  第四章

  評價與監(jiān)督

  第四十二條:建立健全內部財務牽制制度,明確各相關部門或崗位的職責權限,規(guī)定內部監(jiān)督牽制的程序和要求,對內部控制建立與實施情況進行內部監(jiān)督檢查和自我評價。內部監(jiān)督牽制應當與內部控制的建立和實施保持相對獨立。

  第四十三條:根據(jù)實際情況確定內部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。

  第四十四條:學校負責人應當指定專門部門或專人負責對學校內部控制建設的有效性進行評價并出具學校內部控制自我評價報告。

內部控制規(guī)章制度4

  為了規(guī)范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。

  一、加強領導

  1、設立物資采購領導小組,由院長、分管院長和后勤科、監(jiān)察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫(yī)院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監(jiān)督。

  2、成立物資采購小組,由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。

  二、采購計劃和審批

  醫(yī)院各部門所需采購的物資,必須先提出采購計劃,報需要采購部門負責人、院長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統(tǒng)一招標采購。

  三、采購品種、原則

  1、采購品種:辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。

  2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優(yōu)選購。

  3、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

  4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

  5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應負一定經(jīng)濟責任。

  四、采購方法:

  采購按照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行,并根據(jù)所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據(jù)市場行情詢價議價方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫(yī)院統(tǒng)一組織實施,按審批權限予以審批。

  五、采購程序

  1、計劃和立項

  醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單,按分級審批權限的規(guī)定報批后,交采購中心按計劃采購。原則上按常用,易存放的物品每年采購兩次;常用,不易存放的物品每季采購一次。突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購,由使用科室提出,經(jīng)過分管院長征求院長同意后,及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購(常規(guī)采購除外),使用科室依據(jù)業(yè)務需要提出采購申請,經(jīng)相關專業(yè)委員會論證認可后,報采購中心,經(jīng)招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。

  2、調研和論證

  物資采購計劃立項后,采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業(yè)務科室、審計人員進行市場調研和考察,原則上分管院長必須參加調研,考察結束要寫出書面考察報告,并如實向招標采購委員會匯報考察情況,必要時出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。

  3、招標、議標

  醫(yī)院大宗物資通過調研和論證后,經(jīng)采購委員會決策購買的,由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規(guī)章辦理。可以由醫(yī)院自行操作的議價采購,由采購委員會指導采購中心按院內規(guī)定組織實施,申請實施的.使用科室、職能部門、招標采購監(jiān)督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。

  4、驗收和入庫

  嚴格執(zhí)行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業(yè)務主管部門負責人依據(jù)采購中心下發(fā)的通知單共同負責驗收,藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收(包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數(shù)量、單價、總價等),合格后方可入庫。

  物資每次購置必須進行質量驗收,做到營銷員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點及貨款匯集賬號與生產(chǎn)企業(yè)相一致;查驗產(chǎn)品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期,檢驗合格后入庫。所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。

  5、物資的報銷

  物資采購發(fā)票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字,報分管院長審核,最后由院長審批報銷。缺一手續(xù)財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進行分批付款。

  六、采購的監(jiān)督

  1、成立招標采購監(jiān)督委員會,委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成,全程監(jiān)督招標采購過程。

  2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)和政策規(guī)定,廉潔自律,不斷提高自身的道德水準和業(yè)務水平,在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄,自覺抵制采購工作中的不正之風。

  3、醫(yī)院物資采購接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫(yī)療物資采購活動的管理和監(jiān)督。把好采購程序關,及時制止和糾正違規(guī)、違紀行為。

內部控制規(guī)章制度5

  為加強和規(guī)范學校財務管理,提高學校經(jīng)費的使用效益,充分發(fā)揮會計的職能作用,保證會計工作依法有序地進行。特制訂學校財務管理制度如下:

  1、學校依據(jù)國家規(guī)定的要求設置會計機構,配備會計人員,會計人員任免應遵照國家有關法律的規(guī)定。

  2、財務人員要熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務,熟悉國家財務法律法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的中小學校會計制度,有良好的職業(yè)道德,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,辦理會計事務遵守實事求是、客觀公正的`原則。

  3、按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定規(guī)范地建立帳冊,及時辦理會計手續(xù),進行會計核算,提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

  4、財務人員應將會計憑證,會計賬薄、會計報表和其它會計資料定期整理,立卷歸檔,妥善保管,銷毀會計檔案中的有關資料要按《檔案法》的規(guī)定執(zhí)行。

  5、會計機構、會計人員應遵照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證不予受理,對違反會計管理制度的經(jīng)濟活動應當制止并糾正。

  6、會計工作人員因工作需要調動或離職,應按規(guī)定辦理有關交接手續(xù)。

內部控制規(guī)章制度6

  一、目標和原則學校財務管理內部控制制度的目標是:

  第一,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和本單位內部制度,保證學校資產(chǎn)安全完整;

  第二,及時提供正確的會計信息;

  第三,保證各項經(jīng)濟活動符合效益原則并在法定范圍內進行。

  學校財務管理內部控制的原則是:在既定目標前提下,遵循合法性、科學性、規(guī)范性、適用性原則。

  即:制定的財務管理內部控制制度符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度的規(guī)定,體現(xiàn)財務管理的要求,合乎財務規(guī)范,針對學校的特點,便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。

  二、基本內容

  1、會計事項相關人員的職責權限應當明確

  (1)、記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管員的職責權限應當明確。避免相互扯皮、推委、越權行事。

  (2)記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管人員要實行職務分離,并相互制約。

  2、重大經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當明確

  (1)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序應當做到制度化、規(guī)范化。

  (2)決策和執(zhí)行程序中應當體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權限失控、決策失誤和徇私舞弊。

  3.進行財產(chǎn)清查財產(chǎn)清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進行實地盤點和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權債務進行清查核對的一種制度。通過財產(chǎn)清查,確定各項財產(chǎn)的實存數(shù),以查明是否相符,并查明帳實不符的原因和責任。對帳實不符的問題根據(jù)有關規(guī)定進行會計處理,做到帳實相符,保證會計資料真實、完整。

  三、預算管理

  1、學校應按規(guī)定的程序和時間編制年度預算計劃,全部收入納入預算并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項支出,預算外資金必須納入“收支兩條線”管理。

  2、學校嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算計劃,堅持收支平衡的原則,不得超預算支出。

  3、學校的銀行存款賬戶的開設和變更均應報財政部門批準。

  4、學校每個預算年度末應編制本年度決算表,在規(guī)定期限內上報縣教育局,并在教師大會上予以公示。

  四、收入管理

  1、學校的一切收費行為需做到有章可循,有據(jù)可依,所有收費都要開列合法的收據(jù),禁止一切亂收費。

  2、學校的一切收入都要入賬,并及時解入學校開設的'銀行賬戶。

  五、支出管理

  1、學校根據(jù)支出預算,體現(xiàn)勤儉辦校原則。

  2、根據(jù)支出計劃,建立申購制度,按金額額度分級審批。

  3、支出憑證須有經(jīng)手人,驗收人,校長簽字方可入賬。

  4、注重原始憑證的合法性,做到內容完整,憑證合法,手續(xù)齊全。

  六、資產(chǎn)管理

  (一)現(xiàn)金管理

  1、學校一切現(xiàn)金收入,均須及時解入銀行。

  2、報賬員每日按時記好現(xiàn)金日記賬。

  3、任何人不得挪用現(xiàn)金,不得以借據(jù)“白條”抵庫。

  (二)銀行存款管理

  1、嚴格遵守銀行存款管理制度,按規(guī)定開設銀行賬戶。

  2、自覺接受銀行監(jiān)督,不準出借銀行賬戶。

  3、及時與銀行對賬,發(fā)現(xiàn)問題立即查詢。

  4、按照財務要求做好銀行日記賬。

  (三)財產(chǎn)物資管理

  1、財產(chǎn)物資按照上級有關部門的規(guī)定,設立固定資產(chǎn)、低值耐久及低值易耗品賬目。

  2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行,執(zhí)行情況每學期由保管員向主管負責人匯報一次,做到賬賬相符,帳物相符。

  3、學校每年定期對固定資產(chǎn)進行清點,按規(guī)定辦好報損,報廢手續(xù)。

  4、學校不定期對財產(chǎn)物資的管理進行檢查。

  七、經(jīng)費報銷制度

  辦公費使用范圍及規(guī)定

  1、范圍:辦公費主要用于學校添置辦公用品、教師差旅費、學校門窗及臺凳小修理、支付水電費等。不得移作它用。

  2、購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關規(guī)定和本校規(guī)定的報銷手續(xù),對校產(chǎn)設備作好詳細的登記,每學年末由保管員將校產(chǎn)設備有關情況報校長室。

  3、購置的物資應有經(jīng)辦人,在購置前經(jīng)校長審批。

  4、購置物品一律入庫后再領取使用,由經(jīng)辦人簽字,校長批準后報銷。

  八、申購驗收制度:

  1、辦公用品由學校安排人員負責購買,零星購買須校長審批,2000元以上固定資產(chǎn)購買由校代會研究決定。

  2、儀器、設備、圖書、資料等由教導處、總務處落實專人負責訂購,事先須請示校長。

  3、所有物品(購買或調換)均需經(jīng)驗收后,入庫登記。

  4、領用物品須辦理有關手續(xù)。

  九、報廢報損制度:

  1、教學儀器、設備及器材因自然老化或無法修理,可予報廢。

  2、教學儀器、設備及器材一次修理費用超過原價的一半,可予報廢。

  3、報廢報損儀器、設備及器材須填寫報廢報損申請單,一萬元以內經(jīng)學校分管領導批準,一萬元以上經(jīng)學校上級部門批準,方可報廢報損。

  4、經(jīng)批準報廢報損的儀器、設備及器材,要及時到財務部門銷帳,同時調整教學儀器、設備帳冊。

  5、已報廢報損的儀器、設備及器材,可拆零件作維修用,或交總務處理,不得繼續(xù)存放在儀器室內。

  十、會計檔案管理:

  1、按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,檔案室負責對會計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。

  2、每年年終后形成的。會計材料,應由會計裝訂立卷,并保存一年備查。次年按上級規(guī)定,由會計編造移交清冊,送學校檔案室統(tǒng)一保管。

  3、各種會計檔案的保管年限,按規(guī)定分永久、定期兩類進行歸檔。

  4、財務人員調離崗位,須辦妥會計資料交換手續(xù),有移交時的遺留問題,應寫出書面材料進行說明。

  5、除上級主管局查帳和物價部門年審外,會計檔案的查閱、憑證的復印,都應征得學校領導的批準方可。

內部控制規(guī)章制度7

  一、內部控制制度的概述

  內部控制是指公司為了保證公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),對公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動中存在的風險予以管理的相關制度的安排。它是由公司董事會、管理層及全體員工共同參與的一項活動。企業(yè)需本著科學、透明、制衡的原則,合理通盤考慮企業(yè)的整體情況來制定企業(yè)內部控制制度。

  二、內部控制的作用

  企業(yè)內部控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,通過制度建設對其經(jīng)營活動進行自我調節(jié)、自我約束。內部控制的作用與企業(yè)的規(guī)模成正比,規(guī)模越大,內部控制作用越明顯。

 。ㄒ唬┓婪镀髽I(yè)經(jīng)營風險

  企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會面臨各種風險,有來自于宏觀經(jīng)濟,有來自于企業(yè)的各種決策。內部控制可以對企業(yè)經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內部控制目標相關的風險及時識別、系統(tǒng)分析,進行有效評估,合理確定風險應對策略,有效控制各環(huán)節(jié),最終達到防范企業(yè)經(jīng)營風險。如美國的安然公司由于出現(xiàn)嚴重的財務信息失真而倒閉的事件,就是基于內部控制制度沒有起到相應的風險防范作用而造成的。

 。ǘ┐_保企業(yè)有效運行

  合理的內部控制制度,運用會計、統(tǒng)計、業(yè)務、人力等部門的數(shù)據(jù)、報告,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、投資、等環(huán)節(jié)結合在一起,協(xié)調各部門之間的關系,明確各部門的`職責,各部門各司其職提高企業(yè)經(jīng)營效率。

 。ㄈ┐_保企業(yè)信息資料的可靠性

  內部控制有助于確保企業(yè)財務信息的真實可靠性。通過內部控制對會計信息的記錄、分類匯總、解釋說明進行監(jiān)督,從而真實準確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況,為企業(yè)制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營者做出正確的決策提供有效的依據(jù)。

  三、當前企業(yè)內部控制存在的問題

  伴隨經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,內部控制也逐漸被企業(yè)認識并重視,但同時企業(yè)制定的內部控制制度也暴露出一些缺陷。

 。ㄒ唬┙M織架構混亂

  我國企業(yè)普遍以中、小企業(yè)為主,企業(yè)自身的組織建設不夠完善。治理結構形同虛設,缺乏科學決策、良性運行機制和執(zhí)行力。內部機構設置不科學,權責分配不合理,存在職能交叉、缺失的情況;缺少權利制約機制,架空股東大會、董事會、監(jiān)事會的權力,完全由大股東操縱,尤其在決策時多以領導的意志為主。

  (二)控制程度弱

  內部控制的對象是企業(yè)權力的使用者,由此制度和權力使用者之間的平衡與否成為內部控制制度能否有效發(fā)揮作用的關鍵。平衡點偏向于權力的使用者就會造成內部控制制度形同虛設,產(chǎn)生舞弊行為,對企業(yè)造成極大損害。

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  內部控制職責的主要承擔者是企業(yè)的財務人員。財務人員缺乏必要的信息儲備和操作技能都會使企業(yè)的信息披露不完整?茖W高效的內部控制制度包含企業(yè)日常運營的各個領域,囊括了財務、金融、法律各方面的信息,企業(yè)缺乏相應的人才也造成內部控制達不到預期的效果。企業(yè)缺少各部門間的信息溝通渠道,造成信息傳達不及時,對決策制定、人事管理、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)造成不良影響。

  四、改進內部控制的對策

  內部控制對于企業(yè)的長遠發(fā)展有著重要影響,是企業(yè)經(jīng)營成敗的關鍵環(huán)節(jié),因此對該制度的優(yōu)化顯得尤為重要。

 。ㄒ唬┟鞔_組織架構

  企業(yè)應當根據(jù)我國相關法律法規(guī)的規(guī)定,明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責權限、工作程序、權力范圍,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約。在設定職權和崗位分離時,要充分考慮不相容職務相互分離的要求。同時要確保制定的組織架構能正常運行,定期對組織架構的運行情況進行全面有效地評估,及時予以優(yōu)化完善。

 。ǘ┘訌妰炔勘O(jiān)督

  企業(yè)應強化內部審計,充分保障其獨立性和權威性。企業(yè)還需建立內部控制制度的評價體系,對于其在企業(yè)運營過程中產(chǎn)生的缺陷及時作出評估,定期提交檢查監(jiān)督報告,提出改進建議。對于權力的使用者,企業(yè)要重點進行監(jiān)督。企業(yè)可以通過設置具有監(jiān)督職能的崗位或通過不相容職務相互分離進行監(jiān)督或對某些崗位實行定期輪崗制度,消除可能出現(xiàn)的違法意識。

 。ㄈ┘訌娝刭|培養(yǎng),強化部門溝通

  建立員工培訓的長效機制,充實其在運營過程中所涉及到的各方面信息儲備,提高其業(yè)務熟練程度和實踐操作能力,營造尊重知識、尊重人才的文化氛圍。加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,增強法律意識。溝通是企業(yè)及時、準確地收集、傳遞信息的重要手段。企業(yè)依托計算機互聯(lián)技術,實現(xiàn)信息資源的共享,使各部門人員全面及時了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀,減少人為因素對內部控制效果的影響,增強信息可靠性。

  五、結束語

  企業(yè)內部控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自我調節(jié)、自我約束的重要內在機制,是企業(yè)得以健康長遠發(fā)展的重要保障。企業(yè)要做大做強就須充分認識內部控制的重要性,各部門的通力合作,針對自身實際情況,建立合理、完善、高效的內部控制制度,充分發(fā)揮內部控制的作用。

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