道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制度

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編幫大家整理的道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)站行業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化行政審批程序，維護(hù)道路客運(yùn)站運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》（20xx）《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)35號(hào)）等法規(guī)文件要求，制定本制度。

　　第二條本辦法適應(yīng)于道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)與辦理，且申請(qǐng)人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在珠海市行政區(qū)域內(nèi)。

　　第三條告知承諾，是指需要從事道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，行政審批機(jī)關(guān)一次告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾，在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，由行政審批機(jī)關(guān)作出審批決定的方式。

　　第四條行政審批的流程：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)。申請(qǐng)人通過登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料或帶紙質(zhì)材料到窗口辦理。

　�。ǘ�）受理與審批。受理窗口通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接收申請(qǐng)人申請(qǐng)材料電子文檔或現(xiàn)場(chǎng)收件后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，材料符合基本要求的，發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第五條道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可條件：

　　（一）符合站場(chǎng)用地規(guī)劃范圍；

　�。ǘ�）客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格，且經(jīng)省交通運(yùn)輸廳或珠海市交通運(yùn)輸局公布確認(rèn)站級(jí)驗(yàn)收合格；

　�。ㄈ�）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

　　（四）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客（JT/T200）運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》的規(guī)定執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┯薪∪�的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范（含進(jìn)站協(xié)議）、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

　　第六條申請(qǐng)材料為：

　�。ㄒ唬�《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

　�。ǘ�）《道路客運(yùn)站申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可承諾書》；

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄋ模┛瓦\(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明；

　�。ㄎ澹�擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書；

　�。�六）負(fù)責(zé)人身份證明及經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

　�。ㄆ撸�業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。

　　第七條《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期四年。

　　第八條道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件生效后個(gè)月內(nèi)，嚴(yán)格履行審批前承諾，沒有達(dá)到法定條件，不得從事道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第九條道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

　　第十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放的7第個(gè)月組織對(duì)被審批人的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第十一條現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位許可條件情況。

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議、文件情況。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制情況。

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況。

　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況：應(yīng)用“一體系三平臺(tái)”開展事故隱患排查治理上報(bào)情況，重大安全生產(chǎn)隱患評(píng)定、排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、整改驗(yàn)收（核銷）等情況。

　�。�六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三防”、消防、反恐、職業(yè)健康、維穩(wěn)工作落實(shí)情況。

　　（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交通違法違規(guī)行為，以及群眾舉報(bào)、投訴、媒體曝光、上級(jí)交辦、外市抄告、部門移交線索等的核查。

　　第十二條道路客運(yùn)站運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工作要求，嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)。

　　第十三條交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后安全生產(chǎn)督查檢查，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)”分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，督促道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工作要求。

　　第十四條交通主管部門對(duì)納入“一體系三平臺(tái)”系統(tǒng)的道路客運(yùn)站每季度應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查次。

　　第十五條交通運(yùn)輸主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的程序：

　�。ㄒ唬┲贫�檢查計(jì)劃。根據(jù)行業(yè)實(shí)際，制定檢查計(jì)劃，一般包括年度、季度、專項(xiàng)、重點(diǎn)綜合整治等。

　�。ǘ�）實(shí)施監(jiān)督檢查。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，檢查客運(yùn)站的專業(yè)人員、管理人員證件是否在有效期內(nèi)，查閱安全生產(chǎn)管理制度、人員檔案是否完善，詢問及實(shí)地查看作業(yè)流程是否科學(xué)并符合客運(yùn)站的實(shí)際情況等。

　�。ㄈ�）審查檢查結(jié)果。如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究評(píng)估，并制定處置措施。

　�。ㄋ模┨幹眠`法違規(guī)行為。通過現(xiàn)場(chǎng)整改、限期整改、停產(chǎn)停業(yè)等依法處置。

　�。ㄎ澹└�進(jìn)整改情況。對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對(duì)隱患進(jìn)行核銷。

　�。�六）對(duì)隱患不能核銷做出進(jìn)一步處理。

　　第十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督檢查檔案。

　　第十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，建立公共信用信息交換和共享平臺(tái)，建立交通企業(yè)“紅黑名單”。

　　第十八條交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查后發(fā)現(xiàn)道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未嚴(yán)格履行審批前承諾的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。經(jīng)整改仍不能履行審批前承諾的，納入交通企業(yè)“黑名單”。

　　第十九條工作人員有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依照本辦法規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

　�。ǘ�）參與或者變相參與道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

　�。ㄎ澹┻`法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

　�。�六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

　�。ㄆ撸┢渌�違法行為。

　　第二十條本制度自印發(fā)之日起施行。

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