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基建會計制度
在社會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多地方需要用到制度，制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的基建會計制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
基建會計制度1
摘要：在原會計制度中，中小學�；窘ㄔO按照《國有建設單位會計制度》另設會計賬套核算，與之相關的資產負債未在單位會計報表中得到全面反映，造成會計信息不完整，很多基本建設投資項目在完工若干年后，實物資產已經交付使用，而基建竣工財務決算還未辦理，或是驗收后資產未能及時交付單位資產部門統(tǒng)一管理，造成單位賬面資產與實物資產嚴重不符，形成單位資產管理的漏洞等。不利于加強中小學校的資產負債管理，進而不利于防范和降低財政風險，迫切需要全面修訂，20xx年財政部修訂了財務會計制度，對中小學校預算管理、財務管理、會計核算、會計信息提供等提出了新的要求。其原則遵循新事業(yè)單位準則并以新事業(yè)單位會計制度為基礎，與新中小學財務制度相配套，充分體現了國家對義務教育的正確導向，經費全額納入政府的財政保障范圍，實現了基建投資業(yè)務相關數據定期并入中小學校會計大帳，增強了中小學會計信息的完整性，增加基本建設會計核算和報表披露內容。本文根據新會計制度的具體細節(jié)標準展開討論，提出幾點有利于中小學基建并賬會計工作效率提高的可行性措施。
關鍵詞：會計制度；基建賬并賬；問題探討；模式優(yōu)化；審計
中小學校領導應該認識到基建賬并賬對財務管理工作的重要性，只有保證建設資金到位，才能夠維持正常的施工活動順利進行，從而顯著提高施工活動的建設效率，滿足學校建設和發(fā)展的需要，以最優(yōu)質的施工建筑工程服務于廣大人民群眾。學校應該不斷提升中小學基建賬并大帳的思想意識，完善基本建設投資財務管理制度，從會計科目的設置分析出發(fā)，對原有的會計核算方式進行相關的補充與調整，從而保證中小學會計核算工作逐漸趨于系統(tǒng)化和科學化及完整化。同時要明確中小學基建賬并大帳是會計核算的基礎。最后，加強財務人員培訓，不斷地提升財務人員的綜合素質與操作技能。
一、目前中小學基建賬并賬工作存在的現實問題
目前，中小學基建賬并賬工作做得不夠好，各項會計數據缺乏有效的整合，并未能及時地形成完整的會計數據分析系統(tǒng)�；ㄘ攧展ぷ髋c工程建設管理銜接較差。在基建財務核算中，財務人員的主要工作是基建工程款的支付和結算，很少有機會對基建工程的實體進行實地考察，了解和核實工程的進度項目總體進展情況，無法將工程款的支付和結算與項目工程的進度相匹配�；üこ特攧湛⒐そY算不及時，結算手續(xù)不完善等。基建竣工后，不能按規(guī)定辦理竣工手續(xù)，不及時辦理交工驗收手續(xù)，期間所發(fā)生的維修費及其他費用都在基建投資中列支，擴大基本建設支出，很大程度上影響固定資產的管理，在納入固定資產時，只是預估入賬，事后又不能及時修改固定資產價值，導致賬實不符。使會計信息應有的全面性和真實性受到影響，導致固定資產管理存在漏洞，不能有效的監(jiān)管國有資產的正常使用。
二、中小學基建賬并大帳的優(yōu)化手段
(一)深入基本建設投資項目前期調研工作
學校領導人應該安排會計部門參與到施工前期等的相關工作中去，避免施工單位利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少，不能對建設工程結算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計算工程量，高套定額，編制假預算和假結算，重復計算工程量等手段，高估工程造價，有的因項目成本本身設計深度不夠，概算粗略，中途變更較多，有的承包商通過中途變更來實現利潤，增加工程造價，導致預算超概算，決算超預算，工程造價失控。監(jiān)理監(jiān)管不到位，導致監(jiān)理單位形同虛設，影響最終工程項目財務決算審核。其次只有參與到施工工作中，才能了解工程造價、工程建設的一系列程序、工程計量規(guī)則、專業(yè)定額、招投標知識、合同管理等，履行其監(jiān)督、核算的職能，對工程預結算的'嚴格審核、明確工程材料等的用量及各種費用的分攤。為基建項目財務決算審計打下良好的基礎。
(二)不斷規(guī)范基建賬并大帳的實施細則
因公共財政預算體制改革在國庫集中支付、部門預算的編制、政府收支分類及國有資產管理等方面已經取得了良好成效。同時，現行《中小學會計準則》及《中小學會計制度》中已經將基本建設預算包含在本部門預算中，調整了政府經濟收支分類科目，在政府經濟收支分類科目的款級科目下新增了“基本建設支出”及“其他資本性支出”等科目進行核算反映中小學基建帳并賬的會計經濟業(yè)務。為了向管理層提供全面的會計信息，必須要保證按照規(guī)定的程序和方法來處理財務數據，提高會計信息的質量，保護學校財產的安全，確保成本與效益達到比值合理，從而降低基本建設項目投資成本，要求會計部門、審計部門要組織力量對基本建設投資項目工程的預決算進行監(jiān)督審查，建立項目審查制度，要在學校財務機構內部建立以“會計部門監(jiān)督”審查、“社會監(jiān)督審查”和“管理會計監(jiān)督審查”三位一體的會計監(jiān)督審查體系。使學校領導更加重視財務內部“管理會計”的地位，走出傳統(tǒng)會計管理缺乏有效監(jiān)督，只重視賬面工作的嚴重誤區(qū)。
(三)提高基建賬并賬會計工作的具體效率
針對存在的現有問題，要想提高會計工作效率，提高會計信息決算的質量，減少由于會計信息失真而造成的錯賬問題。會計人員首先一定要把好基本建設投資項目建設的資金預算關，會計部門必須參與可行性分析和論證，確保立項準確性，科學性，項目建設的先進性、經濟上的可行性、規(guī)模上的適應性。合同簽訂、資金撥付、價款結算以及成核算等重要項目。將項目基礎工作以及支出、收入等具體內容進行優(yōu)化，從而提高會計活動的預見性和財務管理方法的科學性。其次一定要把好建設項目竣工決算關，建設工程項目完工后，會計部門要同審計部門等建設單位實行“三堂會審”。以設計概算和工程預算為依據，認真審查建設項目的投資完成情況和交付使用資產情況，審查建設成本、費用開支，結余資金等，全面分析投資效果，做好交付使用資產部分的審查。
(四)積極接受監(jiān)督，提高會計人員的業(yè)務素質
在基建賬并賬統(tǒng)計活動中，財務工作人員一定要堅持“一切從實際出發(fā)”的精神，不“假賬”，將任何一個可能影響整個基建項目工作審計報告都需要由基建處、審計處同時簽字，并且報批給學校領導審批，才能夠生效。因此，中小學基建賬活動中的內部控制應該嚴格遵守《會計法》的各項要求，結合中小學校財務管理制度的切身實際，保證內部各機構依據其職權合理設置和分工。這就要求中小學加強對會計準則相關內容進行學習，財務工作人員除了具備會計專業(yè)技能外，還要求其參與到工程建設工作中。財務工作人員除了學習基本建設項目程序、工程概預算編制、工程造價、招投標、合同管理等知識。還要深入了解權責發(fā)生制的具體內涵與實踐策略，再結合本學校自身實際情況，針對不同的經濟業(yè)務，選擇適合的賬務處理方法與核算方式，確保其原則上的一致性。
三、推行中小學基建工作模式創(chuàng)新的措施
為了保證基本建設項目財務審計報告的科學性、真實性。基建帳并入大帳數據的完整性和合理性，中小學會計隊伍方面、外包工程的施工隊伍方面，需要進行更加深入的研討活動，不斷完善會計賬目信息的具體操作方式，學校應該不斷提升中小學基建賬并大帳的思想意識，并且盡快出臺基建賬并大帳的實施細則，確保不同單位基建并賬工作有章可循。除此之外，會計信息化是符合社會發(fā)展和學�，F代化管理需要的一種方式，采用更高效率和具有更高精準度的會計信息處理方式開展賬目處理工作。
四、結束語
根據財會(20xx)28號《中小學會計制度》的要求，基本建設項目的賬目審查活動需要配合基建部門報送工程預算資料的復核，審計人員應該認真檢查送審資料是否齊全并且做好登記。對于中小學基建帳并大帳會計核算的規(guī)定，基建及財務部門應該按照“每周一小查，每月一大查”的工作方法來開展基建項目工作，確保整個基建工程處于良性循環(huán)。保證賬目審核工作的正確性。保障基建項目并賬數據的真實有效及完整。
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基建會計制度2
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本學�；窘ㄔO項目會計核算、會計監(jiān)督和投資效果的考核工作,依據國家制遠的 《國有建設單位會計制度》和財政部財會7[1998]17號文件《關于印發(fā)<國有建設單位會計制度補充規(guī)定>》的精神特制定本制度。
第二條 基本建設會計核算是指核算和反映建設單位資金及其運用的專門會計。它是用來分析、考核基本建設概算和投資計劃執(zhí)行情況,加強經濟核算,考核投資效益的管理活動。
第三條 本制度主要規(guī)范本學�；窘ㄔO項目的會計核算、會計監(jiān)督和基本建設項目投資效果的考核工作。
第四條 學�；ㄘ攧赵趯W校財務處和學校校委會的領導下,完成以下會計核算任務::
1、對基本建設項目全過程的各種消耗進行會計核算:
2、對基本建設投資效果進行考核:
3、對基本建設的全過程實施會計監(jiān)督;:
第五條 基建財務人員應按照、《中華人民共和國會計法》和《國有建設單儀會計制度》的規(guī)定建立會計賬冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完稅的會計信息。
第六條 基建會計核算以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,按規(guī)定的會計處理方法進行賬務處理,保證會計指標口徑一致、前后各期一致。
第七條 在填制會計憑證、登記賬簿時,應填列會計科目名稱,或同時填列會計科目編號,不能只填科目編號,不填列科目名稱。
第八條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第九條 會計核算以人民幣為記帳本位幣。有外幣業(yè)務時,將外幣折合成人民幣進行核算。
第十條 對外報送的年度基建會計決算報表格式,按財政部規(guī)定的報表格式編報。學校為滿足內部基本建設管理的需要編報的報表,按公司自行規(guī)定的基本建設項目年度決算會計報表格式編報。
第十一條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第十二條 本制度由學校財務處負責解釋。
第二章 基本建設會計核算內容及會計科目設置
第十三條 基本建設會計核算內容是建設單位的全部資金和資金運用。基本建設資金,就是建設單位的'各種財產和物資的貨幣表現。
第十四條 基本建設投資撥款是指國家和其他單位撥入的無償的基本建設投資撥款。包括:預算撥款、基建基金撥款、自籌資金撥款和其他撥款。
第十五條 項目資本是指國家或其他部門、單位采用參股投資方式,撥給學校的基本建設投資。分為國家資本、法入資本和個人資本等。
第十六條 項目資本公積是指投資者實際繳付的出資額超過其注冊資本的差額、接受捐贈的財產等。
第十七條 基本建設投資借款�；窘ㄔO投資借款是指建設單位為完成基本建設任務,按規(guī)定程序向銀行或有關單位借入的基本建設投資借款。包括:"撥改貸"投資借款、國家專業(yè)投資公司委托借款、部門基建基金借款、部門統(tǒng)貸基建基金借款、建設銀行投資借款、;煤代油投資借款、國外借款和其他投資借款等。
第十八條 銀行短期借款是指按規(guī)定向銀行借入的各種臨時周轉性借款。包括:國內儲備借款和周轉借款等。
第十九條 結算過程中形成的應付款項是指建設單位在基本建設過程中,因與有關部門、企業(yè)、單位以及個人之間發(fā)生往來結算業(yè)務時,而獲得的臨時性資金來源。包括:應付器材款、應付工程款、應 付有償調入器材及工程款、應付福利費、應付票據和其他應付款等。
第二十條 上級撥入資金是指上級主管部門撥給學校為組織和管理基本建設活動使用的資金。
第二十一條 內部形成的資金是學校在基本建設過程中按照國家規(guī)定提取的各種留成收入。
第二十二條 基本建設資金在整個基本建設過程中,一般表現為以下具體占用形態(tài):
1、貨幣資金。包括:現金和銀行存款。
2、儲備資金。包括:庫存材料、庫存設備等。
3、結算資金。包括:預付備料款、預付工程款、應收有償調出器材及工程款、應收票據和其他應收款等。
4、在建資金。包括: "建筑安裝工程投資"、"設備投資"、"待攤投資"和"其他投資"。
5、建成資金。指已經完成了建設單位的基本建設過程,正式移交生產使用單位的各項交付使用資產所占用的資金,即交付使用資產。
6、待核銷基建支出所占用的資金。待核銷基建支出所占用的資金是指非經營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目的可行性研究費以及項目報廢等不能形成資產部分所占用的資金。
7、轉出投資所占用的資金。轉出投資所占用的資金是指非經營項目為項目配套而建成的產權不屬于本單位的專用設施所占用的資金。
8、其他資產。如固定資產等。
9、建設單位會計科目設置:
�。�1）反映各種基本建設資金來源的科目有:基建撥款、基建投資借款、企業(yè)債券資金、項國資本、項目資本公積等。實行上級主管部門統(tǒng)借統(tǒng)還基建投資借款的建設單位,還應設置"上級撥入投資借款"科目。
（2）反映各種基本建設投資支出的科目有:建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資、待核銷基建支出、轉出投資和交付使用資產等科目。有基建投資借款時,還應設置"待沖基建支出"科 目。實行由上級主管部門統(tǒng)借統(tǒng)還基建投資借款時,還應設置"撥付所屬投資借款"科目。
�。�3）反映基本建設結算業(yè)務的科目有:預付備料款、預付工程款、應付工程款、應付有償調入器材及工程款、應收有償調出器材及工程款、應交基建收入和應交基建包干節(jié)余等科目 。
�。�4）反映投資借款建設單位與使用單位關于投資借款結轉和償還業(yè)務的科目有:應收其他單位投資借款。
�。�5）反映基本建設各種資金來源貨幣形態(tài)的科目有:銀行存款、現金。
基建會計制度3
［摘要］隨著醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展，醫(yī)院基本建設項目蓬勃發(fā)生，如何結合各醫(yī)院的實際，設計基建會計以及財務管理處理流程和制度，為醫(yī)院的建設發(fā)展提供有力保障，是文章研究和探索的主要內容。
�。�關鍵詞］建設發(fā)展;基建會計;財務管理
隨著社會經濟的發(fā)展，生活水平的提高，人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫(yī)療條件的投入呈大規(guī)模增長的趨勢。新醫(yī)院制度下，基建核算要求并入財務大賬，如何科學、規(guī)范地進行基建會計核算，有效地提高基建財務管理效能和成本控制目標，將會是今后醫(yī)院財務工作的一項重要內容。
1基建核算并入醫(yī)院財務大賬的原則
新醫(yī)院會計制度要求，醫(yī)院在進行基本建設項目時，在按照國家有關規(guī)定單獨核算基本建設項目投資的同時，基建賬的相關數據并入醫(yī)院財“大賬”。醫(yī)院財務至少每月記錄基建賬套中的相關科目發(fā)生額。
2基建核算并入醫(yī)院財務大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況，財務人員改被動支付為主動參與監(jiān)督管理，基建會計核算和財務監(jiān)督共同著力，有效控制和減少項目的成本，提高基本建設投資的效益，及時調整決策，防止投資損失�；〞嫼怂銉热菡饾u成為醫(yī)院財務會計的'重要組成部分。各醫(yī)院應該根據本單位的實際情況，設計基建會計并入財務大賬的具體操作辦法和工作流程，結合基建會計的專業(yè)優(yōu)勢和醫(yī)院財務的資金調節(jié)和統(tǒng)籌管理功能，為醫(yī)院各項基本建設保駕護航。
3基建核算并入醫(yī)院財務大賬的實務操作
按新會計制度規(guī)定，在20xx年6月30日或20xx年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調整并入新賬�；ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額，在醫(yī)院會計賬中“在建工程”科目下設置的“基建工程”科目中填列。基建賬套中“交付使用資產”科目余額轉入醫(yī)院會計賬“固定資產”科目。如有“基建投資借款”，將科目余額記錄在醫(yī)院財務賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款，財務大賬除按新制度規(guī)定追溯調整“固定資產”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外，確認“在建工程”支出時，同時貸記“待沖基金”，計提固定資產折舊、無形資產攤銷時抵減“醫(yī)療業(yè)務成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務大賬的銜接后，日常核算中，基建仍然按照獨立賬套處理基本建設支出:按具體建設項目設立明細在建工程科目，下設建筑安裝“工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目，同時建立往來單位明細賬。由于醫(yī)院的事業(yè)差額補助事業(yè)單位性質，基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理，但資金來源主要為醫(yī)院業(yè)務收入和財政撥款。
在實務操作中，財務大賬可考慮并入各在建工程項目余額，同時核實基建賬戶資金余額。財務賬中可考慮設立“預撥基建工程款”，體現撥付基建資金�；ǹ煽紤]按月度編制資金平衡表，資金來源體現月度醫(yī)院財務和財政撥款，資金占用體現在各在建工程資金月度使用情況，銀行利息收入、預留質保金、履約保證金等費用單獨列明，“預撥基建工程款”科目余額體現基建賬戶余額，“在建工程”科目余額反映各基本建設項目資金使用情況。這樣，醫(yī)院財務大賬既能總體把握基建資金使用情況，按預算的工期和資金投入監(jiān)督工程進度，又解決了醫(yī)院自身業(yè)務紛雜，無法兼顧基建日常支出核算的弊端，同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中，及時了解工程現場情況和預算調整，按進度、保質量、厲行節(jié)約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規(guī)定，經辦人員、工程監(jiān)理人員、項目負責人、醫(yī)院負責人逐一簽字，嚴把資金使用關，在全體財務人員的共同努力下，將有限的醫(yī)院基本建設資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮更大的作用。
4基建核算并入醫(yī)院財務大賬須注意的要點
基建核算并入醫(yī)院財務大賬初期，應注意清理預付、應收、應付款項，并將其在醫(yī)院財務大賬中一一反映。日常賬務處理時，根據基建月度匯總報表，同步“在建工程”當期發(fā)生額，核對項目余額。第一，資金來源中，屬于醫(yī)院撥付的，增加“應付基建工程款”，減少醫(yī)院銀行賬戶余額，支付工程款時，借記“在建工程”，貸記“應付基建工程款”。屬于財政撥付的，如屬于財政直接支付的，支付工程款時，借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時，借記“在建工程”，貸記“待沖基金”。待該工程完工后，轉入固定資產，按照財政資金所占投資比例，在應計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權支付的，收到撥付資金時，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時，減少“零余額賬戶用款額度”�；ㄖЦ豆こ炭顣r，增加“在建工程”科目發(fā)生額，減少“應付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”，貸記“待沖基金”。
以20xx年11月為例，基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元，以單位撥款方式支付醫(yī)院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續(xù)費等。基建單獨記賬核算后，報送匯總報表用于財務并賬，財務處理如下:借:在建工程—醫(yī)院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫(yī)生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫(yī)療衛(wèi)生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續(xù)費150貸:財政補助收入—項目支出—醫(yī)療衛(wèi)生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應付款—質保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二，為基本建設項目按規(guī)定向銀行或其他金融機構借款時，資金打入醫(yī)院銀行賬戶時，借記“銀行存款”，貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構將資金直接打入基建賬戶時，借記“應付基建工程款”，貸記“長期借款”，待基建月度匯總在建工程發(fā)生額時，借記“在建工程”，貸記“應付基建工程款”。應注意的是，長期借款在工程建設期間發(fā)生的利息應計入“在建工程”，工程交付使用后，計入“管理費用”。
5結論
綜上所述，根據實行新本文作者醫(yī)院會計制度下基建并賬的制度要求，結合本單位財務的實際操作情況，闡述了自己的心得體會，結合實際不斷探索財務工作和醫(yī)院管理的新思路、新方法，希望能為醫(yī)院財務實務處理提供參考，同時得到業(yè)界專家和同行的指導和幫助。
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