預算管理制度(精華)
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度使用的頻率越來越高,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編幫大家整理的預算管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
預算管理制度1
一、建立健全幼兒安全管理網絡,成立幼兒園安全管理領導小組,下設工作小組,明確各小組的職責。實行分工合作、責任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責中。
二、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全,定期檢查,及時維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發(fā)生。
三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥,不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。
四、認真貫徹衛(wèi)生防預部門下達的有關食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴把食品的'進園關和食品入口關,嚴防食品中毒事件的發(fā)生。
五、對幼兒加強安全教育,各班根據實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學活動對幼兒進行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標志,提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。
六、工作人員進行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務學習。每學年開展有針對性的安全培訓工作,加強幼兒園突發(fā)事件應急救助培訓及演練(如:消防演練等)。加強教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴禁態(tài)度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。
七、幼兒園組織的各項活動都應以幼兒的安全為第一要素,進行認真細致的事先準備、對場地進行全面考察,考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。
八、幼兒來離園嚴格實行安全接送,并由門衛(wèi)加強管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
九、嚴格現(xiàn)金管理制度,支票財務章按規(guī)定分開保管,現(xiàn)金保存不超過20xx元。教職員工也應妥善保管好自己的物品。
十、下班后,各班教師要負責關好門窗,整理好教室內的物品。及時關燈,電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作,嚴防各類事件的發(fā)生。
十一、每月進行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內發(fā)生重大傷害事故后,應在2小時內及時向上級主管部門匯報情況,并報當?shù)氐挠嘘P部門,不得漏報。
預算管理制度2
一、貫徹執(zhí)行國家、地方及行業(yè)有關工程建設和造價管理的法律法規(guī),及時掌握工程計價政策和價格信息。
二、根據規(guī)劃建設部門提供的初裝工程量清單,進行入網費用的預算編制。
三、負責建設項目的概預算編制,招標標底的'初步計算,為項目投資計劃、招投標活動及施工合同的簽訂提供依據,參與工程項目招投標活動。
四、草擬并簽訂施工合同,協(xié)同相關部門監(jiān)督施工合同的履行,為項目索賠和反索賠提供技術和信息支持。
五、負責審核確認施工單位報送的施工進度,控制工程建設投資完成情況和進度款的合理支付。
六、參與圖紙會審和工程竣工驗收,確認與工程結算有關的設計變更、簽證等資料,審核竣工結算資料。
七、完成領導交辦的其他工作。
預算管理制度3
第一節(jié) 財務預算管理
一、財務預算管理基本內容
第一條 預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產經營活動完成既定的經營目標。
第二條 企業(yè)財務預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分,是企業(yè)全面預算的中心。企業(yè)財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業(yè)務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業(yè)的全面預算。
第三條 企業(yè)財務預算應當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標,以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務預算報表形式予以充分反映。
第四條 企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務預算管理工作負總責,企業(yè)財務管理部門負責財務預算管理的具體事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。
第五條 企業(yè)內部生產、投資、物流、人力資源等職能部門具體負責本部門業(yè)務涉及的財務預算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合企業(yè)財務管理部門會做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)總財務預算的工作,并對本部門財務預算執(zhí)行結果承擔責任。
二、財務預算的編制
第六條 企業(yè)編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行,并遵循以下基本原則和要求:
(一) 堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;
(二) 堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;
(三) 堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰(zhàn)略實施。 .
第七條 企業(yè)編制財務預算要按照先業(yè)務預算、資本預算、籌資預算,后財務預算的流程進行,并按照各預算執(zhí)行單位所承擔經濟業(yè)務的類型及其責任權限,編制不同形式的財務預算。
第八條 業(yè)務預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產經營活動(或營業(yè)活動)的預算,一般包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業(yè)可根據實際情況并參照公司具體要求編制。
第九條 資本預算是企業(yè)在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十條 籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款以及對原有借款還本付息的預算,主要依據企業(yè)有關資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制。
第十一條 財務預算主要以現(xiàn)金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業(yè)應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。
第十二條 企業(yè)財務預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預算的可執(zhí)行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。
第十三條 編制企業(yè)財務預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務預算編制政策。
三、財務預算的執(zhí)行、控制與差異分析
第十四條 企業(yè)財務預算一經批復下達,各預算執(zhí)行單位必須認真組織實施,并將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務預算執(zhí)行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量管理等方法。
第十五條 企業(yè)應當將財務預算作為預算期內組織協(xié)調各項經營活動的基本依據,將年度預算細分為月份預算和季度預算,以通過分期預算控制確保年度財務預算目標的實現(xiàn)。
第十六條 企業(yè)應強化現(xiàn)金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執(zhí)行。對于預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
第十七條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行成本費用和期間費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預算的`,要堅決控制其發(fā)生。對費用預算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第十八條 在日?刂浦,企業(yè)應當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率標準,加強適時的監(jiān)控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發(fā)生額、差異額、累計預算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。
第十九條 在管理過程中,對納入預算范圍的項目由預算執(zhí)行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預算外的支出由企業(yè)財務預算管理委員會直接控制。
第二十條 企業(yè)必須建立財務預算報告制度,要求各預算執(zhí)行部門定期報告財務預算的執(zhí)行情況。對于財務預算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,財務管理部門應當責成有關預算執(zhí)行部門查找原因,提出改進經營管理的措施和建議。
預算差異分析報告應包括以下內容:
(一) 本期預算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額;
(二) 對差異額進行的分析;
(三) 產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
第二十一條 企業(yè)財務管理部門應當利用財務報表監(jiān)控財務預算的執(zhí)行情況,及時向預算執(zhí)行部門、企業(yè)財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務預算目標的影響等財務信息,促進企業(yè)完成財務預算目標。
四、財務預算的調整
第二十二條 下達執(zhí)行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,或者將導致財務預算執(zhí)行結果產生重大偏差的,可以申請調整財務預算。
第二十三條 提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現(xiàn)時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務預算修正申請。 .
第二十四條 確需調整的財務預算,應當由預算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務管理部門提出書面報告,闡述財務預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執(zhí)行造成的影響程度, 提出財務預算的調整幅度。
企業(yè)財務管理部門應對預算執(zhí)行單位的財務預算調整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務預算調整方案,提交公司總部確認后方可下達執(zhí)行。
第二節(jié) 財務決算管理
第一條 企業(yè)在每個會計年度終了,應當嚴格按照國家財務會計制度及相關會計準則規(guī)定,在全面財產清查、債權債務確認、資產質量核實的基礎上,認真組織編制年度財務決算報告,以全面、完整、真實、準確反映企業(yè)年度財務狀況和經營成果。
第二條 企業(yè)編制年度財務決算報告應當遵循會計全面性、完整性原則,并符合下列規(guī)定:
(一)企業(yè)財務決算報告應當以經營年度內發(fā)生的全部經濟業(yè)務事項及會計賬簿為基礎進行編制,全面、完整反映企業(yè)各項經濟業(yè)務的收入、成本(費用)以及現(xiàn)金流入(出)等狀況,不得漏報;
(二)企業(yè)不得存有未反映在財務決算報告中的財務、會計事項,不得有賬外資產或設立賬外賬,不得以任何理由設立“小金庫”;
(三)企業(yè)所屬經營性事業(yè)單位應當按照規(guī)定要求執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會計制度;暫未執(zhí)行企業(yè)會計制度的所屬事業(yè)單位,應當將相關財務決算內容一并納入企業(yè)財務決算范圍,以完整反映企業(yè)的經營成果;
(四)企業(yè)所屬基建項目應當按照規(guī)定要求與企業(yè)財務并賬;暫未并賬的,應當將基建項目的相關財務決算內容一并納入企業(yè)財務決算范圍,以完整反映企業(yè)的資產狀況。
第三條 企業(yè)編制年度財務決算報告應當遵循會計真實性、準確性原則,并符合下列規(guī)定:
(一)企業(yè)財務決算報告應當以經過核對無誤的相關會計賬簿進行編制,做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符;
(二)企業(yè)編制財務決算報告應當根據真實的交易事項、會計記錄等資料,按照規(guī)定的會計核算原則及具體會計處理方法,對各項會計要素進行合理確認和計量;
(三)企業(yè)應當嚴格遵守會計核算規(guī)定,不得應提不提、應攤不攤或者多提多攤成本(費用),造成企業(yè)經營成果不實,影響企業(yè)財務決算報告的真實性;
(四)企業(yè)不得采取利用會計政策、會計估計變更,以及減值準備計提、轉回等方式,人為掩飾企業(yè)真實經營狀況;不得計提秘密減值準備,影響企業(yè)財務決算報告的真實性;
(五)企業(yè)應當客觀地反映實際發(fā)生的資產損失,以保證財務決算報告的真實、可靠。
第四條 企業(yè)應當遵循會計穩(wěn)健性原則,按有關資產減值準備計提的標準和方法,合理預計各項資產可能發(fā)生的損失,定期對計提的各項資產減值準備逐項進行認定、計算。
第五條 企業(yè)編制財務決算報告應當遵循會計可比性原則,編制基礎、編制原則、編制依據和編制方法及各項財務指標口徑應當保持前、后各期一致,各年度期間財務決算數(shù)據保持銜接,如實反映年度間企業(yè)財務狀況、經營成果的變動情況。
第六條 除國家另有規(guī)定外,企業(yè)所執(zhí)行的會計制度應當按照國家財務會計制度的有關規(guī)定和要求保持一致;因特殊情形不能保持一致的,應當事先報國資委備案,并陳述相關理由。
第七條 企業(yè)的各項會計政策、會計估計一經確定,不得隨意變更;因特殊情形發(fā)生較大變更的,應當事先報國資委備案,并陳述相關理由。
第八條 企業(yè)在年度財務決算報告編制中,對報表各項指標的數(shù)據填報不得遺漏,報表內項目之間和表式之間各項指標的數(shù)據應當相互銜接,保證勾稽關系正確。
預算管理制度4
為了規(guī)范和加強公司預算管理,充分發(fā)揮預算的約束和引導作用,確保公司年度經營管理目標的實現(xiàn),提高公司整體盈利能力和總體管理水平,特制定本制度。
一、年度預算制度
1、公司預算包括:收入預算、成本費用預算、資金需求預算、現(xiàn)金流量預算。
2、預算編制基礎:經營狀況分析資料、市場經濟預測信息、經營計劃和財務目標、相關會計政策的變化等。
3、預算編制程序:公司必須于年度報告完成后15日內,由公司財務主管制定該年度內公司財務預算呈交上級單位審批。一經批準,必須嚴格執(zhí)行該年度內之預算,如超出預算,必須作出書面解釋。
二、月度、季度預算制度
月度、季度預算制度參照年度預算的編制方法,公司必須于每季度開始15日前,由公司財務主管制定該季度內每月財務預算呈交上級單位審批。一經批準,必須嚴格執(zhí)行該季度內之預算,如超出預算,必須作出書面解釋,及向上級管理匯報。
三、預算項目編制方法和依據
1、收入預算
收入預算包括:房地產銷售收入、房屋出租收入、其他收入
房地產銷售收入:營銷策劃部依據各種銷售條件及收款期限,按預計可實現(xiàn)金額編列。
房屋租金收入:營銷策劃部依據合同規(guī)定及預期目標,按預計可實現(xiàn)金額編列。
其他收入:無須對其作出預算。
2、開發(fā)成本支出預算
(一)地價支出:規(guī)劃設計部依據購地支付計劃或國土規(guī)劃局批文之應繳納金額編列。
(二)工程款項:成本控制部依據工程預算、工程預計進度,提供預計工程量,按核定的造價金額編列。
(三)材料、設備款項:物料供應部依據工程進度、所需材料、設備數(shù)量,按核定的金額編列。
(四)設計費: 規(guī)劃設計部依據設計合同及出圖計劃,按預計應支付金額編列。
3、銷售費用預算
由營銷策劃部依據營銷計劃,按預計支出額編制。
4、管理費用預算
由財務部與辦公室參照以往實際數(shù)分別編列。
5、財務費用預算
財務部根據融資計劃編列。
四、預算執(zhí)行制度
公司財務負責人于年度報告完成后15日內對上期預算執(zhí)行情況、超預算數(shù)據進行分析,并以書面形式分析差異原因、責任歸屬及相應的措施或建議反饋給上級主管單位,促進全年預算在各執(zhí)行階段的有效控制。
五、年度預算的'考核與評價
公司預算考核與評價的主管部門為公司董事會,上級主管財務部負責計劃指標完成情況的考核工作。對預算執(zhí)行情況的考評,每季度進行一次,報公司董事會批準。年度考評必須編制年度預算執(zhí)行情況的分析評價報告,報上級財務部及公司董事會批準。
預算管理制度5
一、關于財務管理體制
1、園長要對本單位的財務工作全面負責。
2、單獨設置財務機構的幼兒園,實行"統(tǒng)一領導,統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財務活動在園長的領導下,由上級財務部門統(tǒng)一管理。沒有單獨設置財務機構的幼兒園,實行"集中管理,分園核算"的體制。園內設會計、出納各一名,記流水帳,在園長領導下,管理園內財務活動,統(tǒng)一向中心財務機構報帳。
3、幼兒園財務人員應認真履行工作職責,有權要求本園所有人員嚴格執(zhí)行國家有關財經紀律和財務會計制度,有權參與本單位經費編制計劃、簽訂經濟合同等有關財務活動,有權監(jiān)督、檢查本單位有關財務收支、資金使用及財產保管等情況。
二、單位預算管理
幼兒園應本著"量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡"的原則,編制每學期的經費預算。
1、編制方法:
收入預算:應考慮幼兒園維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預算執(zhí)行情況,根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預算:根據幼兒園本身財力可能、幼兒園正常教育活動和發(fā)展計劃,妥善安排其他各項必需支出。
2、預算編制的審批:
每學期初幼兒園財務領導小組成員商討通過將本學期的`經費預算情況作詳細安排。報上級財務主管部門審核批復并備案。重大事件需調整預算經通過財務領導小組討論并上報批準。
三、收入管理
1、收入包括學費收入,其他收入。
2、幼兒園必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定,依法組織收入,各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用合法票據,各項收入必須全部納入幼兒園收入帳戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用。
四、支出管理
1、幼兒園支出是指開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出,內容包括:其他工資、職工福利費、公務費、修繕費、業(yè)務費、設備費、其他費用等。
2、幼兒園支出應嚴格執(zhí)行國家財務規(guī)章制度及上級主管部門開支范圍及開支標準(另附),沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結合本園情況規(guī)定,并報上級主管部門備案。
按預算正常執(zhí)行,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支。
對于大型的維修及設備購置應預先經財務小組協(xié)商簽字,報上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。
幼兒園應加強工程項目的預算,把好質量管理等環(huán)節(jié),防范決策失誤等有關舞弊行為。工程結束后,報請審計部門審定,工程款項由局與施工單位核算。
五、資產管理
幼兒園資產包括流動資產,固定資產等。
1、流動資產包括現(xiàn)金,銀行存款等貨幣資金及應收、暫付款、借款、存款等。
幼兒園應建立、健全貨幣資金的內部管理控制制度。
、賹ω泿刨Y金收支保管業(yè)務建立嚴格的授權批準制度,相關機構和人員應相互制約,確保貨幣資金的安全。
②審批人應根據貨幣資金授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內進行審批。
、塾變簣@因公個人用款時應按照提交用款申請、支付審批,支付復核,辦理支付等程序執(zhí)行。會計、出納應按簽字齊全、票據規(guī)范、支出合理等認真復核后方可辦理支付手續(xù)。
、軉挝粚τ谥匾泿刨Y金支付業(yè)務,應當實行集中決策和審批,并報上級主管部門審批(單價滿1000元或一次性支出滿20xx元的設備或維修項目)。建立責任追究制度,防范貪污,侵占,挪用貨幣資金的行為。
⑤對于大額的支出應使用轉帳支票,不得以現(xiàn)金直接支付。
⑥現(xiàn)金收入應當及時存入銀行,不得用于直接支付單位自身的支出。
⑦以幼兒園為單位借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權批準程序,嚴禁擅自挪用,借出貨幣資金。
、鄦挝蝗〉玫呢泿刨Y金收入必須及時入帳,不得私設"小金庫",不得帳外設帳,嚴禁收款不入帳。
2、固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產,單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。幼兒園應根據:房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他固定資產結合本園具體情況,制定各類固定資產的明細目錄。幼兒園應定期對固定資產進行清查盤點,年度終了前應當進行一些全面的清查盤點,一般的報廢、轉讓經財務領導小組批準后核銷,大型、貴重的設備應經過有關部門鑒定,報主管部門批準后核銷。
六、代管款管理
幼兒園的代管款包括代辦費,伙食費。幼兒園應對代辦費、伙食費進行獨立核算。
1、代辦費:幼兒園應嚴格按有關教育局或有關單位規(guī)定收取代辦費金額,并嚴格控制代辦費的支出項目,嚴禁支列無關的費用,代辦費應每學期結算支出明細,向家長公布、清退余款。
2、伙食費:幼兒園應按規(guī)定的標準收取幼兒伙食費。支出幼兒一餐兩點、凈水、餐后水果及食堂使用的水電煤氣費等其他成本。
應根據制定的帶量食譜采購每日食品,嚴格控制采購的量。
不得在幼兒伙食費中列支無關的內容。
教師伙食應與幼兒伙食嚴格分開,單獨建帳,保證幼兒伙食?顚S,嚴禁擠占幼兒伙食費。
食堂應建立物品進庫、出庫、每日過秤記錄,每月進行盤庫。
七、財務清算
幼兒園發(fā)生劃轉、撤并或園長、主管會計離任、外調時,應進行幼兒園財務清算。在上級主管部門監(jiān)督指導下,對園內的財務、債權、債務進行全面清理,做好移交,接收的交接工作,并妥善處理各遺留問題。
八、財務報告
1、各幼兒園應根據每月經費的作用情況,編制月財務報表,報送上級主管部門,對于一些財務變動情況及本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項應附說明,對于存在的問題應提出改進措施。
2、學期末應對本學期收支情況進行財務分析,包括預算收支完成率,人員支出與公用支出及大型維修、設備支出占事業(yè)支出的比率,并與制定的預算作對應比較。
九、財務監(jiān)督
1、財務監(jiān)督是貫徹國家財經法規(guī)以及幼兒園財務規(guī)章制度,維護財經紀律的保證,幼兒園必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督,并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。
2、幼兒園的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督,事中監(jiān)督,事后監(jiān)督三種形式,各園可根據實際情況對不同的經濟活動不同的監(jiān)督方式。
3、幼兒園的財務人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權,對違反國家財經法規(guī)的行為,有權提出意見并向上級主管部門反映。
4、中心會計定期對所轄幼兒園進行財務指導監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改,并向上級主管部門匯報。
預算管理制度6
為規(guī)范醫(yī)院財務收支預算,健全財務收支管理,確保醫(yī)院預算的貫徹執(zhí)行,根據《會計法》、《醫(yī)院財務管理制度》及《醫(yī)療機構財務會計內部控制規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)、制度和規(guī)定,制定本制度。
(一)財務收支預算的原則
醫(yī)院編制收支預算要遵循穩(wěn)妥可靠、量入為出的原則;保證重點與兼顧一般相結合的原則及完整性和統(tǒng)一性原則。
(二)財務收支預算的方法
固定預算、彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算、滾動預算。
(三)醫(yī)院財務收支預算的編制、執(zhí)行和分析
1、收入預算管理
醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開展業(yè)務及其他活動中依法取得的非償還性資金,以及從財政及主管部門取得的財政補助經費。包括:財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。
(1)收入預算的編制
收入預算根據單位上年度實際收入水平,結合當年的業(yè)務計劃及醫(yī)療收費標準調整情況來確定收入總額。
財政補助收入、上級補助收入應根據主管部門分配此項補助款額的意向或計劃預計編制。
醫(yī)療收入中的門診收入應以計劃門診人次和計劃門診人次費用計算,住院收入應以計劃病床占用日數(shù)(或計劃出院病人數(shù))和計劃床日費用水平(或每出院病人醫(yī)療費水平)計算,其他醫(yī)療收入應分不同的服務項目,確定不同的'總額,分別計算。
藥品收入實行“藥品收支兩條線”的管理辦法。
醫(yī)院收入預算經主管部門審核并報財政部門核定。
(2)收入預算的分解
為了保證收入預算的有效執(zhí)行,必須實行收入預算指標的分解。醫(yī)院應將收入預算指標分解到醫(yī)療科室,有的可分解到診療組,直至每一個人,讓他們做到心中有數(shù),知道每年甚至每季度、每月的收入預算數(shù)。
(3)收入預算的執(zhí)行和分析
為了促進收入預算順利實現(xiàn),醫(yī)院應每季開展預算執(zhí)行情況分析,考核、評價收入預算的執(zhí)行情況,分析完成好壞的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進措施和意見,保證全年預算的順利完成,并為編制和執(zhí)行下年度預算提供依據。
2、支出預算管理
醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務及其他活動發(fā)生中的資金耗費和損失,包括醫(yī)療支出,藥品支出、其他支出、財政專項補助支出。醫(yī)院的各項支出必須貫徹“厲行節(jié)約,勤儉辦事業(yè)”的原則,執(zhí)行國家有關方針、政策,遵守財政、財務制度和財經紀律。
支出預算的編制應本著既要保證醫(yī)療業(yè)務正常運行,又要合理節(jié)約的精神,以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務、人員編制、開支定額和標準、物價因素等為基本依據。
(1)支出預算的編制
、籴t(yī)療支出預算的編制
對人員經費支出應根據醫(yī)療業(yè)務科室計劃年度平均職工人數(shù)、上年度人均支出水平、國家有關工資福利政策等計算編列。公用經費支出部分,對公務費應以上年度人均實際支出水平為基礎,按計劃年度醫(yī)療業(yè)務科室平均職工人數(shù)、業(yè)務發(fā)展計劃、經費開支定額計算;
對業(yè)務費可在上年度實際開支的基礎上,根據年度業(yè)務工作計劃合理計算;設備購置費根據計劃固定資產購置計劃,修購基金提取方法、比率計算編制;修繕費可根據需要和財力可能編制。
、谒幤分С鲱A算的編制
藥品銷售成本應根據藥品收入預算和上年度的藥品綜合加成率(或綜合差價率)及藥品價格政策等因素計算確定,其他項目編列方法與醫(yī)療支出基本相同。
③財政專項支出預算的編制
應根據計劃年度財政預計安排的專項補助,結合項目的完工程度編制。
④其他支出預算的編制
參考上年度實際開支情況,考慮計劃年度內可能發(fā)生的相關因素,正確預計編制。
醫(yī)院應采用零基預算方法編制支出預算。支出預算應報主管部門審核并經財政部門核定。
(2)支出預算的分解
醫(yī)院的各項支出預算應分解到各職能科室、各診療科室、班組甚至個人,將年度預算細分為季度和月度預算,通過分期預算控制社現(xiàn)年度預算目標。
(3)支出預算的控制、考核和分析
醫(yī)院要加強對支出預算的控制。為了確保預算的順利完成,醫(yī)院應將預算分解成部門預算,并加強對各項支出的事前和事中控制,每季對支出預算執(zhí)行情況進行分析,運用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度。
(四)財務收支預算的有關規(guī)定
對于特殊情況下增加的支出項目,需根據醫(yī)院實際支付能力,經院辦會議研究方可立項支出;否則,財務部門對于預算外項目有權拒絕執(zhí)行。凡經院辦會議研究決定、上報上級主管部門的收支預算,原則上當年不作調整,對于特殊情況確需調整預算的,應根據財務規(guī)定的權限及程序辦理預算調整手續(xù)。
預算管理制度7
1 目的和依據
為了加強云南冶金集團股份有限公司(以下簡稱"集團公司"或"公司")財務預算管理,促進生產經營目標完成,實現(xiàn)資本保值增值,根據《企業(yè)財務通則》、集團公司財務管理制度以及有關法律法規(guī),結合集團公司實際,制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于集團公司及各全資、控股子公司,分支機構,本部各職能部門(以下簡稱"各單位")。
3定義
本制度所稱預算是指財務預算。
4 機構及職責
4.1集團公司股東會是公司預算管理權力機構,負責審議批準預算。
4.2 集團公司董事會是公司預算管理機構,負責公司預算方案的制訂。
4.3集團公司董事長、總經理負責公司預算工作;總會計師(或公司分管財務領導,下同)協(xié)助董事長、總經理對預算進行管理;集團公司各全資、控股公司董事長、總經理、財務負責人,各分支機構負責人,公司本部內部相關職能部門的主要負責人應當參與單位預算管理工作。
4.4集團公司財會部在總會計師領導下,負責組織公司財務預算的編制、初步審查、匯總、上報、下達、報告等具體工作,跟蹤監(jiān)督財務預算的執(zhí)行情況,分析財務預算與實際執(zhí)行的差異及原因,提出改進管理的措施和建議。
4.5集團公司各單位負責本單位業(yè)務涉及的財務預算的編制、上報、執(zhí)行、控制等工作,按照預算管理要求報送相關資料,配合財會部做好集團公司財務預算的綜合平衡、控制、分析等工作。
5 編制原則
財務預算編制按照集團公司內部經濟活動的責任權限進行,并遵循以下基本原則:
5.1實行全面預算管理原則。
5.2堅持成本費用適度從緊原則。
5.3加強財務風險控制原則。
5.4保證經營目標實現(xiàn)原則。
6 基本內容
6.1財務預算由業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、現(xiàn)金預算項目共同構成。
6.2財務預算按年度編制,根據管理工作需要可編制專項預算,納入年度預算管理。
6.3財務預算是公司對各單位制定、落實經營(經濟)責任制的依據,采取分級歸口方式進行管理。
6.4業(yè)務預算由各職能部門按照預算期內可能形成相關經濟利益流入流出等生產經營活動(或營業(yè)活動)情況編制,包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等。
6.5資本預算由投資、項目建設管理部門按照預算期內資本性活動情況編制,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和證券投資預算。
6.6籌資預算由財會部門依據有關資金需求決策資料、發(fā)行證券審批文件等編制,主要包括預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的證券、資本性投融資計劃以及對原有借款、債券還本付息等情況。
6.7現(xiàn)金預算由財會部門以業(yè)務預算、資本預算、籌資預算為基礎編制,主要反映涉及現(xiàn)金收付情況,作為集團公司資金調控的依據。
6.8集團公司財務預算編制的基礎表格按上級主管部門的要求和公司實際設置,主要以資產負債預算表、利潤預算表和現(xiàn)金流量預算表等各種報表形式反映,并統(tǒng)一財務預算指標計算口徑。
6.9編制預算,按照"上下結合、分級編制、集中匯總、層層審批"的'程序進行。
6.10集團公司所屬事業(yè)單位預算根據省財政廳下達的定額由預算單位編制,財會部負責審核、匯總,報主管領導審批后,上報省財政廳。
7 預算審批程序
7.1集團公司財會部根據集團公司財務預算目標和編制要求,于每年第四季度通知各單位編制下一年度財務預算初稿。
7.2以各單位所報財務預算初稿為基礎,財會部匯總、合并并分析提出集團公司財務預算草案,報集團公司辦公會討論。
7.3財會部根據辦公會討論意見,按需修正調整事項修訂編制集團公司財務預算預案,提交公司董事會預算委員會。
7.4財務預算預案經董事會預算委員會審查,并提交董事會審議通過,董事會同意后,上報省國資委備案。其后由公司董事會提交股東會審議,財會部按照股東會審定的預算下達各單位。
8 預算的執(zhí)行與控制
8.1年度財務預算一經批準,各單位必須認真組織實施,將財務預算指標層層分解,橫向覆蓋到所有的工作(業(yè)務)環(huán)節(jié)、范圍,縱向落實到所有的部門、人員,形成全方位的財務預算執(zhí)行責任體系。
8.2各單位應嚴格執(zhí)行財務預算,努力完成預算目標。在日?刂浦校瑧⒔∪黜椨涗,嚴格執(zhí)行成本費用定額、標準,加強監(jiān)控。
8.3各單位須按季報告財務預算的執(zhí)行情況,對于財務預算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的項目,要查找原因,并提出改進管理的措施和建議。
8.4集團公司正式下達的財務預算,一般不予調整。財務預算在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務預算的編制基礎發(fā)生重大變化,導致財務預算執(zhí)行結果產生重大偏差的,可以調整財務預算。
8.5調整財務預算,由預算執(zhí)行單位完成內部決策程序后逐級提出書面報告,闡述財務預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務預算指標的調整幅度。
8.6 集團公司財會部負責對預算執(zhí)行單位的財務預算調整報告進行審核分析,匯總、合并編制公司年度財務預算差異表,按規(guī)定辦理預算調整審批。
8.7對于預算執(zhí)行單位提出的財務預算調整事項,進行調整遵循以下要求:
8.7.1預算調整事項不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略。
8.7.2預算調整重點應當放在財務預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關鍵性差異方面。
8.8每年7月份為各預算單位提出預算調整方案時間。
8.9預算調整以利潤總額為核心指標,利潤總額變動幅度在10%(含10%)以下的,授權集團辦公會批準;利潤總額變動幅度在10%50%(含50%)的,授權集團公司董事會批準;利潤總額變動幅度在50%以上的,需經集團公司股東會批準。
9 預算的分析和考核
9.1集團公司財會部門按季對各預算單位預算執(zhí)行情況進行分析,全面掌握財務預算的執(zhí)行情況,報告財務預算執(zhí)行中存在的問題、提出建議。
9.2預算年度終了,由經營管理層向董事會、股東會報告財務預算執(zhí)行情況。
9.3財務預算完成情況以年度財務審計報告為準。
9.4財務預算考核由董事會組織實施。
10附則
10.1國家相關法規(guī)對本制度內容另有規(guī)定的,遵照相關法規(guī)執(zhí)行。
10.2本制度未盡事宜,按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
10.3本制度自集團公司印發(fā)之日起執(zhí)行。
預算管理制度8
第一章:總則
第一條:為加強單位預算管理,規(guī)范預算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內部的預算業(yè)務管理。
第三條:預算管理遵循統(tǒng)一領導、分級管理、權責一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條:制定依據:
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預算法》;
3、《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關于州本級機關事業(yè)單位財政預算管理暫行規(guī)定》。
第二章:管理機構及職責
第五條:成立由單位領導班子、財會部門等相關部門的負責人組成的預算管理委員會,作為專門履行預算管理職能的決策機構,其主要職能:
1、審定預算業(yè)務內部管理制度;
2、確定單位預算管理的政策,辦法和要求;
3、審定年度預算編制總體目標和總體要求;
4、研究審定單位預算草案,個性是重大項目立項和經費分配使用計劃;
5、協(xié)調解決預算編制和執(zhí)行中的重大問題;
6、聽取預決算執(zhí)行狀況分析報告,組織召開預算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務部門按照進度執(zhí)行預算并改善預算執(zhí)行中存在的問題;
7、審批預算追加調整方案;
8、審定單位決算和績效評價報告;
9、其他相關決策事項。
第六條:成立由財務部門負責人組織領導,xx采購、資產管理、人事管理等部門的相關工作人員參與其中的預算業(yè)務管理工作機構(以下由財務部門代指),履行預算日常管理職能:
1、草擬預算業(yè)務內部管理制度,報預算管理委員會審定后,督促各相關部門和崗位落實預算業(yè)務內部管理制度;
2、擬定年度預算編制程序、方法和要求,報預算管理委員會審定;
3、組織和指導業(yè)務部門開展預算編制工作;
4、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算推薦數(shù),進行綜合平衡,構成預算草案報經預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批;
5、組織業(yè)務部門根據職能分工和工作計劃對同級財政部門下達的預算控制數(shù)進行指標分解、細化調整;
6、將財政部門按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經預算管理委員會審批后,下達至業(yè)務部門;
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預算執(zhí)行狀況,向預算管理委員會提交預算執(zhí)行分析報告;
8、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算追加調整申請,構成預算調整方案,報預算管理委員會審議;
9、協(xié)調解決預算編制和執(zhí)行中的有關問題;
10、編制單位決算報告和相關績效評價報告,開展決算分析工作,報經預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批;
11、做好其他相關工作。
第七條:以各業(yè)務部門為單位成立預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(以下以業(yè)務部門代指),組織開展本部門或本崗位的預算編制工作,并嚴格執(zhí)行審批下達的預算,利用分配到的經濟資源開展業(yè)務工作,完成工作目標。預算業(yè)務管理執(zhí)行機構主要職能:
1、帶給編制預算的各項基礎資料,根據本部門或本崗位的工作計劃提出預算推薦數(shù);
2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本部門的具體工作及相關崗位;
3、嚴格按照審批下達的預算及相關規(guī)定執(zhí)行預算;
4、根據內外部環(huán)境變化、工作計劃的調整及單位的預算業(yè)務內部管理制度,提出預算追加調整申請;
5、配合財務部門做好預算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預算執(zhí)行中存在的問題;
6、執(zhí)行其他相關任務。
第三章:預算編制
第九條:預算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制,當年實現(xiàn)收支平衡。
第十條:財務部門應按同級財政部門預算年度部門預算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預算編報工作,提出本部門和單位預算編制總體要求。
。ㄒ唬I(yè)務部門按照預算編制要求,根據本部門或本崗位預算年度工作計劃和經濟活動資料,對完成各項工作任務所需的基本支出和項目支出進行合理測算,提出預算推薦數(shù);
。ǘI(yè)務部門提交的預算推薦數(shù),根據業(yè)務部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的'合理性進行審核后,上報財務部門審核;
。ㄈ┴攧詹块T對各項基本支出和項目支出預算是否貼合人員定額、實物定額等標準、是否貼合嚴格控制“三公經費”、差旅費、會議費、培訓費、一般性支出等政策要求,是否建立預算績效管理目標等合規(guī)性要求進行審核,并構成本部門預算草案;
。ㄋ模┴攧詹块T將預算草案上報預算管理委員會審批。對建設工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應按要求對業(yè)務事項的目的、方案的可行性、計劃的科學性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
第十一條:經預算管理委員會批準的預算草案,由財務部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預算控制數(shù)進行分解,上報預算管理委員會審批后下達給業(yè)務部門。業(yè)務部門在控制數(shù)額度內對需要進行壓縮或調整的項目重新細化調整,財務部門審核匯總構成調整后的預算草案,預算管理委員會審批后,由財務部門將調整后的預算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預算執(zhí)行
第十四條:業(yè)務部門要嚴格按批復預算執(zhí)行,不得隨意調整、改變資金用途。因特殊原因確需調整的,應按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條:業(yè)務部門根據實際工作需要、項目實施進度及批復的預算,編制本部門的月份資金使用計劃報歸口管理
部門和財務部門審核。
。ㄒ唬┴攧詹块T重點對月份資金使用計劃是否在預算指標范圍內、是否貼合規(guī)定的支出標準和支出方向、是否貼合單位內部管理制度相關要求、是否提交相應的文件和單據等方面進行審核;
。ǘI(yè)務部門按批準后的用款計劃組織經濟活動和項目建設,需要辦理xx采購和投資評審的要按有關政策規(guī)定和程序履行相關手續(xù)。財務部門在同級財政部門撥付的預算限額內按單位財務制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、xx政策和不可抗力等因素影響,或根據實際需要務必增加的支出,應辦理預算追加調整。
。ㄒ唬簶I(yè)務部門提出預算追加調整申請,詳細說明追加理由、推薦方案、調整前后預算指標的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門審核;
。ǘ﹫筘攧詹块T審核匯總,構成預算調整方案,報預算管理委員會審批透過后,由財務部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認真研究提出意見,經部門預算管理委員會群眾研究后,按規(guī)定程序和權限分別報上級部門。
第十七條:建立預算執(zhí)行分析機制。財務部門應定期通報各業(yè)務部門預算執(zhí)行狀況,重點通報建設項目、大宗物資采購等重大預算項目執(zhí)行狀況。預算管理委員會定期召開預
算執(zhí)行分析會議,審議預算執(zhí)行階段性報告,研究解決預算執(zhí)行中存在的問題,提出改善措施,提高預算執(zhí)行的有效性。
第五章:決算和預算績效管理
第十八條:財務部門負責本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經濟業(yè)務進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成后,應由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整,數(shù)據是否真實、準確、與會計賬簿的相關數(shù)據是否一致、與財政部門和業(yè)務部門帶給的對賬數(shù)據是否相符、是否貼合報表間、報表內各項目間的邏輯關系。審核人員審核后要進行簽字確認。
第二十條:財務部門加強決算分析工作,重點分析業(yè)務部門預算執(zhí)行狀況、資金和實物資產使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構成分析結果報告,報送預算管理委員會,并反饋給各業(yè)務部門,強化決算分析結果運用,建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條:加強預算績效管理,建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十二條:業(yè)務部門根據單位總體發(fā)展目標和各自的職能分工及項目建設狀況,思考經濟效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項目預算績效目標,并根據實現(xiàn)預算目標的需要測算資金投入、編制預算,財務部門審核。經財務部門審核匯總,報預算管理委員會審批后,隨同部門預算上報財政部門。
第二十三條:建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制。財務部門加強與各業(yè)務部門的溝通,定期采集績效運行信息并匯總分析,對各業(yè)務部門預算執(zhí)行狀況進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務部門開展各類業(yè)務事項均貼合預算要求,并依據相關工作計劃和定額標準嚴格執(zhí)行預算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作,并將預算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務部門和個人的考核和獎懲范圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查,結果反饋給各業(yè)務部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強績效評價結果的運用。對于績效評價結果較好的業(yè)務部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績效評價結果較差的業(yè)務部門,應進行整改,并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務部門負責解釋。
第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實施。
(二)預算業(yè)務工作流程圖
。ㄒ唬╊A算編制流程圖:
。ǘ╊A算批復下達流程圖:
。ㄈ╊A算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖:
。ㄋ模Q算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖:
預算管理制度9
1.0總則
1.1為了明確公司各部門在實現(xiàn)各項經營目標中的財務關系及責任,規(guī)劃、控制公司的經營活動,確保各項經營目標的順利完成,根據公司領導層的要求,結合公司的實際情況,特制訂本制度。
1.2財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞公司經營目標,對一定時期內公司
資金取得和投放、各項收入和支出、公司經營成果及其分配等資金運動所作的具
體安排。
1.3財務預算一般按年度編制,根據實際發(fā)生情況逐月編制滾動預算,由公司財務部組織實施,分級歸口管理,并將財務預算作為制定、落實內部績效考核的依據。
1.4編制財務預算應當遵循效益優(yōu)先、積極穩(wěn)健、權責對等的原則,確保切實可行,將各項成本、效益指標“橫向到邊,縱向到底”層層分解、落實,并負責到位。
2.0財務預算管理的組織機構及其職能
2.1公司成立財務預算領導小組,由助理總經理擔任組長,財務部經理擔任副組長,各部門負責人為小組成員。同時成立財務預算工作小組,負責財務預算的制定和日常管理具體事宜,并對財務預算領導小組負責。工作小組由財務部經理擔任組長,財務部人員為小組成員。
2.2財務部根據公司要求擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協(xié)調解決財務預算編制和執(zhí)行中的問題,分析財務預算與實際執(zhí)行的差異及原因,提出改進管理的措施和建議,督促各部門按時完成財務預算目標。
2.3各部門具體負責本單位業(yè)務涉及的財務預算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務部做好公司整體預算的工作。各部門經理(主管)及財務部經理對本單位財務預算執(zhí)行結果承擔直接責任。
3.0
財務預算的主要內容及編制依據
3.1財務預算的編制應當按照先業(yè)務預算、資本預算、資金預算,后財務預算的流程進行,并按照各執(zhí)行部門所承擔經濟業(yè)務的類型及其責任權限,編制不同形式的財務預算。
3.2業(yè)務預算是反映預算期內各部門可能形成現(xiàn)金收付的生產經營活動的預算,主要包括:
3.2.1收入預算主要是指在預算期內各作業(yè)板塊(辦事處)對提供各種勞務可能實現(xiàn)的業(yè)務量及其收入的預算,主要依據年度目標利潤、預測的市場勞務需求及提供的市場價格編制。
3.2.2成本費用預算主要是指各作業(yè)板塊(辦事處)在預算期內所要達到的營運規(guī)模,主要是在收入預算的基礎上,依據各作業(yè)板塊(辦事處)的各種設施的營運能力、各項成本費用的消耗,具體編制如下:
3.2.2.1人工成本的測算:根據本年度的實際直接工資(不含公司辦公室人員)及下年度的工資支出情況作測算;根據工資總額作出提取“三費”的測算;以及本年度職工的工資收入作出下年度社會保險費的測算;根據本年度勞動保護費的情況作出下年度費用的測算。
3.2.2.2勞務成本的測算:主要是燃料費、養(yǎng)路費、營運證費、路橋費等運輸費用及修理費的測算,可參照本年度的實際情況及下年度的經營計劃。燃料費及路橋費根據下年度的經營情況預測,養(yǎng)路費及營運證費根據實際使用的車輛情況預測,修理費用主要根據設備使用情況及維修安排計劃,并結合本年度實際情況作測算。
3.2.2.3其他直接費用的測算:(主要為各作業(yè)板塊發(fā)生的費用)主要是折舊和其他費用項目(如租金、財產保險、辦公費、電話費、差旅費、水電費、事故損失費等)可參考本年度的實際情況及下年度的經營計劃。折舊按規(guī)定的折舊率作測算。
3.2.3期間費用預算主要是指公司各管理部門(既機關人員)組織經營活動必要的管理費用、財務費用等預算,管理費用包括可控費用和不可控費用兩部分?煽刭M用是指辦公費、電話費、水電費、差旅費、運輸費、修理費、業(yè)務接待費、勞動保護費等;不可控費用是工資、職工福利費、工會經費、職工教
育經費、折舊費、社會保險、財產保險等。根據上年實際費用水平和預算期內的變化因素,結合費用開支標準和公司降低成本費用的要求,分項目、分責任部門進行編制。其中:業(yè)務招待費應當重點列示。
3.2.4營業(yè)外收支預算包括處理固定資產凈收入和損失、罰款凈收入和損失及其他營業(yè)外收支等,應當根據實際情況和國家有關政策規(guī)定,編制營業(yè)外收支等相關業(yè)務預算。
3.3固定資產投資預算:主要是指公司在預算期內購置、更新固定資產進行投資的預算,應當根據公司發(fā)展計劃和年度固定資產投資計劃編制。公司處置固定資產所引起的現(xiàn)金流入,也應列入預算。
3.4資金預算是公司在預算期內需要借入的長短期借款,主要依據公司有關資金需求決策資料及利率等編制。
3.5財務預算主要包括資產負債預算和損益預算等內容
3.5.1資產負債預算:是按照資產負債表的內容和格式編制的綜合反映公司期末財務狀況的預算報表。一般根據預算期初實際的資產負債表和收入預算、經營預算、資本預算、資金預算等有關資料分析編制。
3.5.2損益預算:是按照損益表的內容和格式編制的反映公司在預算期內利潤目標的預算報表。一般根據收入預算、經營預算、成本預算、期間費用預算、其他專項預算等有關資料分析編制。
3.6根據公司領導層的要求,結合自身的實際需要,制定規(guī)范的財務預算編制基礎表格,統(tǒng)一財務預算指標計算口徑,各部門應按照公司要求認真填報。
4.0財務預算的編制程序
4.1下達任務:財務部于每年10月初向公司各部門下發(fā)上報下一年度的財務預算通知和編報要求。
4.1.1編制上報:各部門應當結合通知要求、本年度的實際情況和下一年度的特殊變動來確定其下一年度的財務預算指標,并于每年10月15日前將各項計劃以及有關材料上報財務部。
4.1.2客服部根據各作業(yè)板塊(包括運輸、倉儲、辦事處)的經營情況,市場開拓情況制定下一年度各板塊收入預算。
4.1.3調度部根據運輸營運情況,編制下一年度短途外請車支出的.預算。
4.1.4各作業(yè)部門(包括噸、拖、小車隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處)根據本部門設備使用情況及下一年度的營運計劃,參照本年度實際發(fā)生額編制下一年度本部門日常發(fā)生的成本費用,包括:日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費(包括養(yǎng)路費、營運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車船使用稅)、
倉庫需更新的地臺板、外請車費用以及辦公費、電話費、租賃費、跟車費等支出預算。
4.1.5保險部負責制定公司財產保險及車輛事故損失費的預算。
4.1.6行政部負責編制下一年度公司人工成本(包括作業(yè)部、辦事處、機關人員的工資、社會保險、臨時用工勞務費等),以及機關部門日常發(fā)生的修理費、辦公費、差旅費、電話費、會議費、低值易耗品、勞動保護費、水電、房租等費用預算。同時負責編制公司辦公設備(如電腦、打印機、復印機、傳真機等)購置、更新的預算。
4.1.7財務部:負責編制折舊費、四稅、審計費、財務費用等預算。
4.1.8總經理辦:負責編制購置運輸設備及投資項目的預算。
4.2審查平衡:財務部根據各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總。在審查、平衡過程中,財務部應當進行充分協(xié)調,對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調整的意見,并反饋給有關部門予以修正。
4.3審議批準:財務部在各有關部門修正調整的基礎上,編制公司財務預算方案,上報公司財務預算領導小組討論、審定。對于不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略或者財務預算目標的事項,應當責成有關部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上,財務部正式編制公司年度財務預算草案,提交公司執(zhí)行官審議批準。
4.4下達執(zhí)行:財務部將審定后的財務預算下達各部門執(zhí)行。
4.5月度預算的編制程序:
4.5.1客服部應在每月25日前向財務部上報下月經營收入預算。
4.5.2調度部應在每月25日前向財務部上報下月短途外請車支出的預算。
4.5.3各作業(yè)部門(包括噸、拖、小車隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處)應在每月25日前向財務部上報下月本部門日常發(fā)生的成本費用,包括:日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費(包括養(yǎng)路費、營運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車船使用稅)、外請車費用以及辦公費、電話費、租賃費、跟車費、勞動保護費、水電費等支出預算。
4.5.4保險部應在每月25日前向財務部上報下月公司財產保險及車輛事故損失費的預算。
4.5.5行政部應在每月25日前向財務部上報下月工資(包括作業(yè)部、辦事處、機關人員的工資)、勞動保護費、臨時用工勞務費、辦公費、差旅費、電話費、會議費、低值易耗品等費用計劃。
4.5.6總經理辦應在每月25日前向財務部上報下月重大項目開支預算。
4.5.7財務部編制月度預算,經公司執(zhí)行官批準后在月底最后一天下達。
4.6已經正式下達執(zhí)行的財務預算,一般不予調整,但是由于市場環(huán)境、經營條
件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,或者將導致財
務預算執(zhí)行結果產生重大偏差的,經公司財務預算領導小組審核后報公司執(zhí)行官
批準方可進行調整。
4.7
調整財務預算應當先由歸口管理部門向財務部提出書面申請,經審核后編制
年度財務預算調整方案,提交公司財務預算領導小組審定后上報公司執(zhí)行官批
準,然后下達執(zhí)行。
5.0財務預算的執(zhí)行與控制
5.1
各部門必須將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各板塊、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務預算執(zhí)行責任體系。同時將年度預算細分為月份預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現(xiàn)。
5.2各部門應當強化現(xiàn)金流量的預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執(zhí)行。對于預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,一律不予支付。
5.3
建立財務預算報告制度,要求各部門定期報告財務預算的執(zhí)行情況。財務部利用財務報表實行月三級預警監(jiān)控(三級預警線為:一級達預算的50%;二級達預算80%;三級達預算100%)的財務預算的執(zhí)行情況,及時向各部門和公司領導層匯報。
6.0財務預算的分析與考核
6.1財務部要全面掌握財務預算的執(zhí)行情況,研究、落實、解決財務預算執(zhí)行中存在問題的政策措施,并通過公司經濟活動分析會對財務預算的執(zhí)行進行分析。
6.2總經理辦以年度財務預算為基礎和依據,制定和下達各部門年度關鍵績效考核指標,并嚴格按照公司績效管理相關考核辦法執(zhí)行,以保證公司年度財務預算的嚴格執(zhí)行和公司年度經營目標的順利實現(xiàn)。
6.3
對年度內因財務預算調整而導致關鍵績效指標發(fā)生變化的部門,總經理應根據財務部對其財務預算的調整意見相應調整其關鍵績效指標,報經公司執(zhí)行官審定后重新下達指標。
6.4各部門要對其上報的財務預算準確性負責,以確保公司的預算安排,除特殊原因外,各部門上報的預算與實際誤差率不得超過10%,并將預算的準確性納入年度經濟獎懲考核范圍之中。
7.附則
7.1本制度的執(zhí)行責任人:財務經理,本制度的監(jiān)督責任人:財務總監(jiān)。
7.2本制度自批準生效之日起執(zhí)行。
7.3本制度解釋權歸財務部。
預算管理制度10
第一章總則
第一條為加強興隆供電分公司資產經營管理工作,建立科學、高效、有序的預算管理體系,規(guī)范運作,防范風險,提高效益,保障國有資產保值增值,提高企業(yè)經營管理水平,參照承德供電公司預算管理辦法,根據我分公司的實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預算管理是采用價值形式對分公司經營活動進行預測、決策和目標控制的管理方式。
第三條預算管理的基本任務是:
1、確定分公司經營目標并組織實施;
2、明確分公司內部各個層次的管理責任和權限;
3、對分公司經營活動進行監(jiān)督和控制。
第四條預算管理的基本原則是:
量入為出,綜合平衡;
目標控制,分級實施;
權責明確,科學管理;
注重效益,防范風險;
檢查分析,嚴格考核。
第二章預算范圍和內容
第五條分公司各項經營活動都應納入預算管理,明確預算目標,進行預算控制。
第六條分公司預算主要包括以下內容:
1、資產負債預算;
2、損益預算;
3、現(xiàn)金收支預算;
4、資本性收支預算。
第七條資產負債預算反映分公司預算期末資產、負債總量及其結構變動情況。
第八條損益預算反映分公司預算期內的利潤目標及各項構成因素。
第九條現(xiàn)金收支預算反映分公司預算期內現(xiàn)金流入、流出總量及其結構。
第十條資本性收支預算反映分公司預算期內固定資產購置、基本建設、更新改造、還貸等資金來源及其支出。
第三章預算責任體系
第十一條分公司實行分級管理、歸口負責的預算管理體系,資金預算管理委員會為預算管理決策機構。
第十二條分公司設立資金預算管理委員會,負責預算編制的組織、協(xié)調工作,審查、平衡預算草案,并將審查、平衡后的預算做出決策。
資金預算管理委員會主任由經理擔任,成員由相關領導和財務、用電、生產、辦公室、等有關職能部門人員組成。
第十三條有關職能部門按照業(yè)務分工對預算指標承擔歸口管理職責。
分公司各職能部門預算管理主要職責如下:
1、財務科是公司預算管理的歸口管理部門,負責分公司固定費用及資本性收支預算標準定額的制定工作,以及在分公司資金預算管理委員會審定預算的基礎上,對各部門預算的審批、下達、調整、檢查、分析、考核等工作。
2、用電科負責提供預算期售電量、購電量、線損率等預算指標,并負責經分公司資金預算管理委員會審定批準后確定的'預算指標的完成。
3、生產科負責提供預算期分公司生產大修理項目、一般修理費的資金需求、固定資產更新改造項目及基本建設項目預算有關技術經濟指標定額,并負責經分公司資金預算管理委員會審定批準后確定的生產大修費預算的完成。
4、辦公室負責提供分公司辦公費用和低值易耗品預算指標定額,并負責經分公司資金預算管理委員會審定批準后確定的預算指標的完成。負責編制并提供預算期工資計劃、職工人數(shù)、離退休人數(shù)、勞動保護費等預算資料、并確保預算指標的分解落實。負責制定職工教育培訓計劃,在此基礎上提供職工教育經費預算,并負責經公司資金預算管理委員會審定批準后確定的預算指標的完成。
第四章預算編制
第十四條公司預算編制依據是:
1、國家有關政策法規(guī);
2、分公司預算編制原則和要求;
3、分公司經營目標;
4、分公司有關規(guī)定和制度;
5、分公司年度生產、建設計劃;
6、分公司其他重大經營事項安排。
第十五條預算編制程序是:
1、分公司于每年十月中旬下達下年度預算編制原則和要求。
2、主管經營工作的經理組織,預算管理委員會成員參加,根據公司預算編制原則和要求,研究本單位預算編制目標,提出預算安排的初步建議。
3、財務部門對收集的預算資料進行整理和綜合平衡后編制預算草案。
4、各單位預算草案經本單位審定后形成建議預算,于十一月上旬上報財務科。
6、財務科對收集的資料進行綜合平衡,并據此編制分公司預算草稿;十一月中旬將預算草稿提交分公司預算管理委員會審定、根據審定意見對預算草稿進行修改,形成正式預算。
第五章預算下達與調整
第十六條二月中旬,分公司根據承德公司下達的預算,經資金預算管理委員會審定后,將有關預算指標以文件形式分解下達至各單位或責任人。
第十七條除發(fā)生自然災害、意外事件和國家政策法規(guī)、和公司規(guī)定及制度出現(xiàn)重大調整等情況外,預算一經下達,原則上不做調整。
發(fā)生需調整預算事項的單位,要及時將調整原因及調整額以文件形式上報分公司,分公司財務科和相關職能部門進行審核并提出處理意見。確需調整的,經分公司資金預算管理委員會審定后,下達調整預算。
第六章預算執(zhí)行、監(jiān)督、評價、考核
第十八條、各單位應建立預算分析報告制度,按時分析預算執(zhí)行情況,找出實際與進度預算之間出現(xiàn)的差異原因,提出改進措施。年度預算執(zhí)行情況要在經濟分析報告中說明書。
第十九條、堅決杜絕無預算開支,特殊情況,以正式書面形式向預算管理委員會請示。
第二十條預算管理委員會對預算編制和執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。
第二十一條預算管理委員會對各單位預算執(zhí)行情況進行評價、考核,主要指標納入經濟責任制考核體系。
第七章附 則
第二十二條本辦法由供電分公司負責解釋、修改。
第二十三條本辦法自20xx年8月1日起執(zhí)行。
預算管理制度11
第一條部門預算的構成
行政事業(yè)單位的部門預算包括單位的收入預算和支出預算。我局財務實行的是部門預算管理,局機關屬行政單位部門預算,局下屬XX中心屬事業(yè)單位部門預算。
第二條部門預算的編制原則:
一、收支平衡的原則。根據實際需要,平衡預算;
二、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。根據各部門的職能和工作任務,合理確定支出范圍、支出規(guī)模,集中財力保證重點工作;
三、真實準確的原則;A資料數(shù)據真實、準確、完整,符合實際情況。
第三條收入預算的編制
收入預算主要包括單位的財政補助收入、預算外收入、事業(yè)收入、其他收入等。在編制組織收入能力計劃時,應包含納入預算內管理的收入預算情況,列明收入科目、收入項目和具體金額。
在編制收入預算時,應根據上一預算年度收入完成情況、預算執(zhí)行年度收入預計完成情況和下一預算年度收入增減變動因素,測算各項收入來源。收入預算要按收入類型分類編制,切實反映單位的可支配收入。
第四條各項支出預算編制的程序和要求
本單位各項預算的編制,必須根據區(qū)財政局的規(guī)定和要求進行。財務部門牽頭負責年度預算編制;各科室編制本部門的各項專項預算。支出預算由基本支出預算和項目支出預算組成。
一、基本支出預算的編制
基本支出預算內容包括人員經費、公用經費。
(一)基本支出預算的組成
基本支出預算是為保障機關正常運轉、完成日常工作任務而編制的.年度支出計劃,其內容包括人員經費和公用經費兩部分。
1、人員經費
人員經費包括人員及對個人和家庭的補助支出,主要指在職人員、離退休人員及民政撫恤對象人員經費。預算科目涉及政府支出經濟分類科目中"工資福利支出"下的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等;"對個人和家庭的補助"下的離休費、退休費、住房公積金、提租補貼、購房補貼等款級科目。
2、公用經費
公用經費主要主要指機關日常公用支出經費。預算科目涉及政府支出經濟分類科目中"商品和服務支出"下的辦公費、水費、電費、電話通訊費、機關辦公取暖費、職工宿舍取暖費、交通費、差旅費、設備維修費、房屋維修費、會議費、培訓費、工會經費、福利費、宣傳費和其他費用,以及"其他資本性支出"下的辦公設備購置費。
(二)基本支出預算的編制過程
根據單位人員及公用基礎信息、有關財政財務政策標準及預算定額標準,由部門預算編制系統(tǒng)自動計算生成。編制過程如下:
1、根據區(qū)財政局《關于印發(fā)部門預算編制系統(tǒng)人事財務基礎信息數(shù)據庫工作規(guī)程(試行)的通知》的要求,及時做好基礎信息數(shù)據庫的更新維護工作,由主管部門審核。
2、按照區(qū)財政局編制年度部門預算的要求,在規(guī)定時間內,組織核實本單位所屬部門申報基本支出預算的基礎數(shù)據和相關資料,并依據政策標準和定額標準組織編制機關及所屬單位的人員經費和公用經費預算,審核匯總后報送區(qū)財政局。
3、區(qū)財政局對報送的基本支出預算進行審核、批復后,機關財務部門執(zhí)行。
二、項目支出預算的編制
項目支出預算是為完成單位的特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,而編制的項目支出計劃。按編制內容可分為:經常性專項、一次性專項;按資金審批管理流程分為:行政事業(yè)單位一般專項項目、專業(yè)職能部門管理的專項資金項目、其他項目;按預算申報時間分為:年初預算項目和追加項目。
(一)項目預算的申報條件
1、符合國家有關法律、法規(guī)、方針政策和財政資金供給的方向、范圍。
2、符合區(qū)委、區(qū)政府年度工作要求和本單位工作任務和事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。
3、有明確的項目目標、組織實施計劃及科學合理的資金使用計劃,并經過充分的研究和論證。
(二)項目預算的申報要求
1、申報項目要有充分、合理的立項依據。
2、要按照項目庫的管理要求填報相應項目申報文本,并附相關材料。填報內容真實、準確、完整、規(guī)范、明晰。
3、實施政府采購的項目,要編制政府采購預算,并詳細編寫項目采購需求,在項目申報書中予以明確。
(三)項目預算的申報方式
項目預算報送采取以集中報送為主,集中報送和隨時報送相結合的方式。編制年度預算時,由申報部門結合年度工作選擇報送需要安排到下年度預算中的專項項目預算。
(四)項目預算的管理職責
我局項目預算管理涉及:項目部門、財務部門。
項目部門是指直接負責項目申請并組織項目實施的部門;財務部門是指專業(yè)負責財務管理的職能部門,也是指負責對某些專項資金的使用進行管理的部門。在對項目預算的管理中職責如下:
1、項目部門應根據上級要求對項目工作做出科學合理的規(guī)劃;建立單位項目庫,結合工作規(guī)劃申報編制項目預算,按照財政部門的要求和有關專項資金的管理規(guī)定擬寫和上報項目預算申報材料;在規(guī)定的時間內將有關資料、數(shù)據上報財務部門,財務部門匯總后上報財務主管局長審閱,經局長辦公會審批;
批復預算后,在批準的預算范圍內實施項目,按要求報送項目預算執(zhí)行報告;對項目進行績效評價。
2、財務部門根據工作要求,制訂專項資金管理、支出計劃,合理界定專項資金的使用范圍;匯集并審核屬專項資金使用范圍內的項目,提出審核意見;按照財政部門的要求對專項資金整體使用情況進行績效評價,報送項目預算執(zhí)行報告。
3、財務部門根據項目的輕重緩急和年度財力狀況提出項目預算安排意見,并依據資金審批權限有關規(guī)定報批;對涉及政府采購的項目,審核采購需求,確認采購方式;對項目申報、項目庫管理、項目績效評價、項目預算執(zhí)行報告等提出規(guī)范性要求予以落實。接受財政部門和專業(yè)職能部門對審批確定的項目支出預算進行規(guī)范性審查。
預算管理制度12
1、財務預算是經營計劃的核心。的所有支出和收入都必須納入財務預算,的一切財務活動都必須按財務預算進行,和各部門的業(yè)務經營業(yè)績,都必須以財務預算完成情況為準,由總經理對的財務預算的編制、執(zhí)行和考核分析直接負責。
2、預算編制應當遵循統(tǒng)籌兼顧、全面安排;實事求是、綜合平衡;先進合理、措施充分;指標分解、責任落實等原則。
3、財務預算、各部門二級管理。一級為預算委員會,二級為各部門預算組。
4、預算委員會由總經理、副總經理、財務、營銷、餐飲、客務等各部門負責人組成。預算委員會遵守國家和地方的法律法規(guī),按照經營思想和經營方針,制定財務目標,編制財務預算,并進行指標分解和落實工作,督導所有員工嚴格執(zhí)行預算,對執(zhí)行結果差異認真分析,保證完成預算。
5、各部門預算組由部門負責人組成,部門預算組負責部門的預算編制、預算指標分解落實和預算執(zhí)行控制,對基層責任人的預算完成情況進行分析考核,并依據考核結果予以獎懲。
6、預算實行滾動式編制,預算期為兩年,每年編制預算,每年編制兩年,近細遠粗,滾動推算。
7、第一年預算指標,和部門應分解到月;有營業(yè)收入的部門,收入指標必須分解到周;重要的管理部門(采購部)的支出指標必須分解到周,有條件的可分解到日;重大活動的支出和收入必須具體詳細,并附有專項說明。第二年的預算指標數(shù)據可相對粗略。
8、預算工作分階段進行:
、倏偨浝硐蝾A算委員會提交本年度經營指標完成預測數(shù)、下年度經營主指標和各部門的主指標分解,編制出概算報董事長審核;
、诟潘憬浂麻L審核后,由預算委員會編制成《預算任務草案書》,將各項預算指標分解到部門,由部門參照草案書編制本部預算;
、鄹鞑块T接到《預算任務草案書》后,進行市場調研,分析影響財務預算的市場因素和內部因素,搜集預算編制綜合平?所需要的各種數(shù)據和資料,提出完整的.預算報告報預算委員會;
、茴A算委員會匯總、平衡的各項指標,編制預算表及說明書,報董事長審改;
、荻麻L對的預算表進行審核、修改,并加編現(xiàn)金收支預算、資產負債預算和利潤分配表預算;審改后的年度財務預算批回,重新完善后定稿;
、蘼鋵崍(zhí)行,考核分析評價。
9、各部門要做好經濟核算工作,對預算的執(zhí)行情況進行每周檢查監(jiān)督,每月考核,并向預算委員會報送分析報告。
10、及各部門的財務預算的完成情況考核,以財務部門會計核算資料為準,財務部以月、季、年為時間單位編制《預算考核分析報告》,經總經理(預算委員會負責人)簽批后,報送董事長。
11、《預算考核分析報告》要求數(shù)字準確、原因具體明確、工作分配到人、措施切實可行。
預算管理制度13
財務預算是以貨幣的形式對公司各項工作計劃的綜合表述,是對公司財務的綜合安排,是公司經營控制的依據,以達到增收節(jié)支,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
一、財務預算的目的
1、優(yōu)化公司資產,強化費用開支計劃及控制職能,合理安排資金用途,提高資金使用效果。
2、在費用預算內,給予各部門較大的靈活性和自主權。
3、減少費用審批環(huán)節(jié),提高工作效率。
4、考核業(yè)績,獎勵先進,懲罰落后。
二、財務預算的分類
按時間分為年預算、季度預算、月預算;
三、財務預算的組織
公司成立專門的預算管理委員會,成員包括總經理、運營總監(jiān),各部門經理(或主管)、財務部有關人員。預算管理委員會由財務部負責,其主要任務:
1、制定和頒發(fā)有關財務預算的制度和政策。
2、對各單位編報的預算的可靠性和可行性進行審核。
3、協(xié)調各單位在財務預算中的矛盾。
4、向總經理和運營總監(jiān)提供預算報告。
5、負責預算執(zhí)行的監(jiān)督,并提出分析報告。
預算管理委員會作為一個臨時機構而存在,負責預算的審核和審核過程中存在的`矛盾問題的處理。財務部作為常設機構,負責預算的匯總編制及監(jiān)督執(zhí)行。
總部各部門負責人、分公司或基地負責人對本預算單位各項預算的內容負責,并負責及時上交有關預算表。
四、預算期
月度預算期――每月1日30日或31日
季度預算期――每一季的第一個月的1日至第三個月的30日或31日
年度預算期――每年1月1日12月31日
五、財務預算編制方法
1、以銷售預算編制為起點,依次編制。
2、任何預算編制都要經過從下到上、從上到下反復編制調整才能達成一致,總部各部門對其職能范圍內的預算進行平衡。財務部負責匯總及綜合平?。
六、財務預算編制的落實措施
1、讓每個員工清楚認識到財務預算是一個嚴肅的預算,公司全體員工必須嚴格執(zhí)行,尤其是中高層職員必須以身作則。
2、財務預算要有人跟進,監(jiān)督預算的執(zhí)行。
3、對預算編制不負責的單位必須對其單位負責人進行處罰。
4、對預算執(zhí)行情況進行分析,是編制失誤,還是執(zhí)行不力,是預算執(zhí)行不力的,應對單位負責人進行必要的處罰。
5、各預算編制單位負責人對預算編制與執(zhí)行負責。
6、財務部按部門預算分撥資金,費用預算各項目之間不準調節(jié)使用,工資、房租、水電費、座機費、網絡費必須絕對保證,任何人挪用必須嚴懲。
7、本預算的執(zhí)行應結合總部相關規(guī)定。
七、例外事項
預算是基于正常業(yè)務編制的,凡發(fā)生了無法預見的情況而未列入預算的費用均需執(zhí)行增補預算申請制度,是否批準由總部財務審核后報總經理決定。凡未嚴格編制預算而造成費用預算缺口不在支付之列,不予報銷,出現(xiàn)三次以上情況者將對負責人進行處罰。
八、費用預算執(zhí)行
1、各部門所編制并經核準通過的財務預算,作為費用開支及部門考核的依據之一。
2、各部門費用超出預算或有預算外支出項目,執(zhí)行預算增補申請制度。
3、各部門預算完成指標,作為對各部門經理主管考核的重要依據。
預算管理制度14
第一章
第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預防陳腐,促進黨風廉政建設和我市經濟有序健康發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,并結合我市實際制定本規(guī)定。
第二條行政事業(yè)單位財務管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經濟活動和社會經濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務管理制度,完善內部監(jiān)控制度,防止財產、資金流失、浪費或被貪腐、挪用。
第三條行政事業(yè)單位的財務管理包括:預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構等項管理。
第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應當依據各自職責做好行政事業(yè)單位財務監(jiān)督工作。
第二章預算管理
第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算,報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。
第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入,包括:行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算,不得隱瞞或少列。
行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物),要據實及時入賬,不得隱瞞,更不得另設賬戶或私設“小金庫”。
按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內管理的預算外資金或罰沒款,要按規(guī)定實行收支兩條線管理,并及時繳入國庫或財政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算,應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費,對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
支出預算包括:人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準,逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想,并充分考慮財政的承受能力,本著實事求是:從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算,單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經確立和批復,原則上不予調整和追加。
第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理,建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度,保證項目的順利實施。專.項資金應實行項目管理,?顚S,不得虛列項目辜出,不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金,不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度,提高資金使用效益。
第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度,完善內部支出管理,強化內部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補貼標準,不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。
第三章采購管理
第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務項目,應當按照規(guī)定實行政府采購。
第十二條采購代理機構進行政府采購活動,應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。
第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標準:
2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;
4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同:
5、與供應商惡意串通:
6、在采購過程中接接受別人的賄賂賂或者獲取其他不正當利益;
7、開標前泄露標底:
8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章結算管理
第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結算賬戶,應經同級財政部門同意后,按照人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違 第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等,應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算的,不得以大額現(xiàn)金支付。
第十七條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項貨幣收入應及時入賬,并按規(guī)定及時轉存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整!般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,,與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記,不得由一人兼管。
第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十九條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交,避免跨年度結算或長期掛帳,影響資金的合理流轉。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理,在規(guī)定的期限內報賬、銷賬、繳回余款,避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借,嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款,逃避監(jiān)管。
第二十條行政事業(yè)單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批?重大資金劃轉、結算(支付)事項,應通過領導集體研究決定,避免資金管理權限過于集中,單位的一切資金劃轉、結算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。
第五章資產管理
第二十一條資產是指行政事業(yè)單位占有或使用的'能以貨。幣計量的經濟資源,包括流動資產(含:現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產、無形資產和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產,要完善資產管理制度,維護資產的安全和完整,提高資產使用效益。
第二十二條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理,建立、健全其內部購置、保管、領用等項管理制度,對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。
第二十三條行政事業(yè)單位固定資產應實行分類管理。固定資產一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等類型。單位應按照固定資產的固定性、移動性等特點,制定各類固定資產管理制度,進行明細核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產。單位應建立固定資產實物登記卡,詳細記載固定資產的購建、使用、出租、投資、調撥、出讓、報廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責任,保證固定資產完整,防止固定資產流失。
第二十四條行政事業(yè)單位固定資產不允許公物私用或無償交由與單位無關的經營單位使用。
第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產。固定資產的調撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等,應當經過中介機構評估或鑒定,報主管部門和財政部門批準。固定資產的變價收入應當轉入修購基金,用于固定資產的更新。
第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,按照國家有關政策規(guī)定,將非經營性資產轉為經營性資產投資的,應當進行申報和評估,并報經主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產轉作經營性使用。
第二十七條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。
第二十八條行政事業(yè)單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉、撤銷或合并時,應當對單位資產進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下,對單位的財產、債權、債務等進行全面清理,編制財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據和債權、債務處理辦法,做好國有資產的移交、接收、調撥、劃轉和管理工作,防止國有資產流失。
第六章財務機構
第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構、配備會計人員,負責對本單位的經濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納,不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。
第三十條單位會計機構中的會計、出納人員,必須分設,銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿,根據實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十二條會計委派制度和會計集中核算,是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式,是從源頭上防范和治理陳腐的重要措施。會計集中核算機構應按照本規(guī)定進一步完善核算制度,加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位,要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》,明確職責、履行義務,進一步完善管理,加強對單位收入、支出、資金撥付和資產的管理,防止國家資產、資金流失和浪費。
第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為:
1、授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據不一致的財務會計報告;
2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構、會計人員報銷支出事項,提供虛假會計記錄和其他會計資料;
3、另立賬戶,私設會計賬簿,轉移資金;
4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;
5、以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;
6、隨意變更會計處理方法;
7、未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度;
8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計信息資料:
9、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料:
10、隨意將財政性資金出借他人,為小團體或個人牟取利益:
11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。
第三十四條財務會計人員工作調動或者離職,必須與接管人員辦理交接手續(xù),在交接手續(xù)未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù),由單位負責人監(jiān)交,必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù),可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職,應由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章財務監(jiān)督
第三十五條行政事業(yè)單位應依據《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系,。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經濟活動依法進行財務監(jiān)督。
第三十六條行政事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據國家有關、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內容一般包括:預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十七條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃,應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠,各項收入是否全部納入預算,有無漏編、重編,預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行,有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入,預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強,應加強監(jiān)督,其監(jiān)督的主要內容是:
1、單位的收入是否全部納入單位預算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度:是否做到應收盡收,有無超收亂收的情況。’3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,是否及時、足額上繳,有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
4、單位預算外收入與經營收入是否劃清,對經營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。
第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內容是:
1、各項支出是否精打細算,厲行節(jié)約、講求經濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結構是否合理,有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經費支出的界限是否劃清,有無基建或項目支出擠占單位經費,或單位經費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出,有無由單位經費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經費支出與經營支出的界限,有無將應由經費列
支的項目列入經營支出或將經營支出項目列入單位經費支出的現(xiàn)象。
4、事業(yè)單位專用基金的提取,是否依據國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。
第四十條資產監(jiān)督即對資產管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促,包括:
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額,有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定,坐支現(xiàn)金、私設小金庫的情況。
2、各種應收及預付款項是否及時清理、結算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理,按時進行結算,有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象,應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳,有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺,各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產的購進、驗收、入庫、領發(fā)、登記手續(xù)是否齊全,制度是否健全,有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費,甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉讓單位資產的問題發(fā)生。
6、對外投資是否符合國家有關政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象:以實物無形資產對外投資時,評估的價值是否正確。
第四十一條行政事業(yè)單位應建立健全內部監(jiān)控、財務公示等制度,應確定專門機構或專(兼)職人員對發(fā)生的經濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務執(zhí)行情況,應在一定的范圍、時期內公示,接受群眾監(jiān)督。
第四十二條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第四十三條行政事業(yè)單位領導工作調動或者離職,必須經同級審計部門進行任期離任審計。
第八章附則
第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理,除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。
第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
預算管理制度15
為保證二級單位工作的正常運轉,管好用好事業(yè)單位各項經費,,結合我局經費管理工作的實際,特制定本制度。
一、本制度只適用于局所屬二級單位。
二、二級單位財務嚴格實行預算管理制度。各項財務活動納入正常的計劃管理,按預算計劃開展活動,盡量減少臨時性支出,杜絕無計劃支出和一事一議。節(jié)約的公用費用報局長批準后可用于改善本單位職工福利。局規(guī)財科具體履行對二級單位財務收支狀況的監(jiān)督和指導,對二級單位的財務人員實行雙重管理。
三、二級單位實行收入與支出徹底分開、嚴格實行收支兩條線管理。各單位收入支出計劃根據局黨組討論確定的數(shù)額為準并以責任狀形式下發(fā)各單位。收入以銀行存款為主,直接由付款人匯繳銀行專戶,現(xiàn)金收入由財務人員當日(原則上不能超過次日)繳入銀行專戶,現(xiàn)金收入不得截留用于單位支出。如有截留、坐收坐支現(xiàn)象,一經發(fā)現(xiàn),停撥該單位下月所有經費,并對該單位一把手、財務人員通報批評。二級單位財務專用章由規(guī)財科管理。支出個人部分(包括工資和各種福利)按人事部門核定金額,由二級單位財務人員列造工資發(fā)放表,填寫撥款申請書并付單位負責人審簽的工資發(fā)放表報局分管財務領導簽署意見,規(guī)財科根據審簽意見加蓋財務專用章。支出公用經費由二級單位財務人員按年初責任狀要求的收入進度、支出計劃填寫撥款申請書,并經單位負責人審核后簽字上報局規(guī)財科,由規(guī)財科及局分管財務領導簽署意見后報局長審批。規(guī)財科根據審批意見在支票上加蓋財務章。公用經費包干使用,超支不補。
四、局規(guī)財科負責辦理各二級單位會計集中核算業(yè)務。負責二級單位會計核算工作,根據財局要求負責編制各單位的部門預算和年終決算、固定資產年終報表等工作,配合物價、審計等部門做好各項檢查工作。審核各二級單位經濟活動和票據的`真實性、合法性,及時規(guī)范做好各單位的總分類賬和明細分類賬,據實按月編制會計報表和財務報告,妥善保管會計檔案。
五、各二級單位明確一名財務人員,負責本單位財務和資產日常管理。根據市財政和局下達的經費指標編制全年用款計劃,辦理各類收入的繳交和支出票據的繳銷,審核歸集原始憑證,負責各單位職工工資造表、發(fā)放和日常財務收支,到財局辦理本單位撥款事宜,協(xié)助各單位主要負責人開展單位財務監(jiān)督。
六、嚴格費用開支審批程序,確保開支的合法性、真實性和有效性。二級單位各項經費收支參照局機關財務管理制度執(zhí)行,實行“一支筆”審批制。重財務事項實行申報制度,一次性支出1000元以內的由法定代表人審批、1000元以上的必須由分管局領導審批。每次報銷單據必須有經手人、證明人、審批人簽字,并說明用途。局規(guī)財科嚴格對各單位報銷票據進行審核,對不符合規(guī)定和超計劃費用部分一律退回原單位。
七、嚴格專項經費的管理。專項經費嚴格按照批準的用途?顚S,單核算。專項經費的`支出,按照核定的開支范圍和規(guī)定的用途、標準按實際發(fā)生數(shù)額列支。專項經費支出必須報分管領導審核、局分管財務領導審簽意見并報局長審批。
八、各單位購置固定資產和額購置須先由單位提出采購計劃。經分管領導審核、局分管財務領導審簽意見,報局長審批后交局規(guī)財科組織實施,屬政府采購范圍的按規(guī)定程序辦理。
九、各單位的固定資產以及上級配置的能力建設方面資產應建立臺賬。明確責任人員妥善保管,不得隨意侵占、挪用。
十、局每半年對二級單位財務收支情況進行一次內部審計。各單位應嚴格執(zhí)行財務公開制度,各單位應每月公開一次賬目,主動接受單位干部職工的監(jiān)督。局規(guī)財科每年7月、次年元月對二級單位財務收支情況審計。
十一、其他事項
(一)嚴格現(xiàn)金管理。收取的現(xiàn)金應及時入賬入庫,嚴禁坐收坐支。各單位的財務賬目日清月結,及時報賬、記賬,做到賬面、賬證、賬實、賬表相符。
(二)嚴格票據管理。局規(guī)財科負責二級單位票據的管理。未經局分管領導批準,不得違規(guī)發(fā)放票據。二級單位財務人員負責本單位票據的監(jiān)督使用、日常管理、回收工作,并配合局規(guī)財科到財局辦理本單位票據的領取、更換。
(三)未盡事宜參照局財務管理制度執(zhí)行。
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