圖書室的管理制度15篇（精選）
在發(fā)展不斷提速的社會中，制度使用的情況越來越多，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編整理的圖書室的管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
圖書室的管理制度1
關(guān)于學(xué)生儀表。學(xué)生著裝得體，坐正立直，行走穩(wěn)健，談吐文明。提倡穿校服，不穿奇裝異服，男生不留長發(fā)，女生不燙發(fā)、不化妝，不佩戴首飾，不穿高跟鞋。凡觸犯此條者給予留校察看一年處分。
關(guān)于早晨起床后事宜。先洗漱，然后搞好個人衛(wèi)生，走讀生要整理好自己的'房間，住宿生要清整好宿舍，物放有序，被褥整齊。觸犯此條者予以警告處分。
關(guān)于出行。走讀生上學(xué)前與家長打招呼，路上騎自行車走慢行道，步行要走人行道，3人以上成縱隊，右側(cè)道行不逆行，不要邊走邊說話，注意安全。住宿生出宿舍不要跑跳，不要擁擠，上下樓梯不要并行，靠右側(cè)行走。前者觸犯校規(guī)，予以通報批評，后者予以警告處分。
關(guān)于進(jìn)入教室。進(jìn)教學(xué)樓前，要在腳踏板上把鞋上泥土擦干凈，要進(jìn)右側(cè)門，推門要輕，慢步輕聲右側(cè)道行。觸犯此條者通報批評。
關(guān)于維護校園秩序。不大聲喧嘩，不跑跳，不打鬧、打球，不可遠(yuǎn)離教室，不許吹口哨，不吃泡泡糖，上廁所要手紙入廁，便后沖洗便池。觸犯以上規(guī)定者給予記過處分，未經(jīng)老師允許，不許進(jìn)入學(xué)校辦公區(qū)或進(jìn)入辦公區(qū)廁所。觸犯此條者給予警告處分。
關(guān)于就餐。要遵守飯廳秩序，依次排隊打飯，不得跑步向飯廳，不得加塞、擁擠、吵鬧；不在樓道內(nèi)、宿舍內(nèi)、教室內(nèi)就餐或吃零食；高一年級按作息時間規(guī)定去飯廳打飯，高二、高三依次推后五分鐘步行至食堂打飯。觸犯以上規(guī)定者給予警告處分。
關(guān)于午休或午睡。午飯后為午休時間，該時間內(nèi)不準(zhǔn)洗衣服，不準(zhǔn)在洗漱間洗澡，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)聽收音機、錄音機，不準(zhǔn)進(jìn)行各種娛樂活動。觸犯此條者給予批評教育。
關(guān)于課外活動。在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)打撲克、下象棋、看有害身心健康的書籍報刊，不準(zhǔn)收看不健康的音像制品。觸犯此條者給予批評教育。
關(guān)于晚就寢制度。住宿生在回宿舍途中不勾肩搭背，不許跑跳追趕，不許邊走邊大聲說笑，要有秩序地步入宿舍。觸犯此條者給予嚴(yán)重警告處分。
關(guān)于教室管理制度。窗簾上面掛好，懸垂平整，須開燈期間窗簾必須挽起，并要求所有窗簾挽起高度一致，挽結(jié)在窗戶中間處。觸犯此條給予通報批評。
圖書室的管理制度2
圖書室管理制度旨在維護圖書館的正常運營，保障資源的有效利用，為用戶提供一個有序、安靜、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。它不僅規(guī)范了圖書的借閱、歸還流程，還涵蓋了用戶行為準(zhǔn)則，確保館內(nèi)設(shè)施的完好無損，同時也為管理員提供了工作指導(dǎo)。
內(nèi)容概述：
1.圖書分類與編目：明確圖書的分類標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的編目規(guī)則，確保每一本書都能準(zhǔn)確無誤地定位。
2. 借閱與歸還規(guī)定：設(shè)定借閱期限，規(guī)定續(xù)借條件，明確丟失或損壞圖書的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
3.用戶行為規(guī)范：規(guī)定用戶在館內(nèi)的行為，如保持安靜，愛護圖書，不得隨意挪動圖書位置等。
4.空間管理：設(shè)定開放時間，規(guī)劃閱讀區(qū)域，管理個人物品存放，確保公共空間整潔有序。
5.信息化管理：運用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行圖書檢索，用戶信息管理，以及預(yù)約系統(tǒng)等。
6.安全與衛(wèi)生：制定應(yīng)急處理預(yù)案，保證館內(nèi)安全，定期進(jìn)行清潔維護，提供舒適的.學(xué)習(xí)環(huán)境。
7.員工職責(zé)：明確管理員的工作內(nèi)容，包括接待用戶、圖書整理、問題解答等。
圖書室的管理制度3
圖書室是學(xué)校教育教學(xué)體系中和個有機組成部分，在學(xué)校教育中占有重要的地位，為充分發(fā)揮它的作用，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制定以下須知：
1、圖書室的各種圖書、教學(xué)雜志等供本校教職員工和學(xué)生借閱，憑借書證借閱。
2、凡在本室借閱圖書者，均需要本室辦理借書證，借書證只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人，否則不予借閱。
3、經(jīng)常性在本室措閱書者，需通過本室、教導(dǎo)處、后勤處辦理借書證(學(xué)生需交近期免冠正面一寸照片兩張)，每人只辦1張借書證，每張借書證每次只借一本圖書。
4、借書時，就先填寫索書卡，查明所借圖書的種類、名稱、編號等，之后交給工作人員登記以后，由工作人員取書。
5、借書時必須自覺維護秩序，嚴(yán)格按手續(xù)辦事，手續(xù)齊備后方能帶書出本室。
6、借書時要檢查原書，如有污損、缺頁等情況應(yīng)及時說明，否則由借書人負(fù)責(zé)。
7、借閱圖書者應(yīng)愛護圖書，不得撕頁、折頁、剪裁、折卷圖書，不得在圖書上畫扛、批注或涂寫，如有發(fā)現(xiàn)者，視其情節(jié)輕重罰款 1.00元至該書定價的`120%，情況嚴(yán)重者按圖書賠償制度執(zhí)行。
8、應(yīng)執(zhí)行按期歸還圖書，因特殊原因不能歸還者，必須在最后之日補辦續(xù)借手續(xù)，否則超期一天，每冊罰款0.10元，以此類推。
9、珍本和孤本等貴重圖書不得借出。
10、本室的各種精裝工具書僅供在室內(nèi)查閱，一概不得外借，特殊原因者可經(jīng)校長批準(zhǔn)，期限為一周。
11、教職員工工作調(diào)動，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或畢業(yè)，必須還清所借圖書，上交借書證，圖書室的簽章是辦理離校手續(xù)的必要依據(jù)。
12、個人所帶書籍、提包不得帶入室內(nèi)。
13、務(wù)必珍惜各種工具書，不得私自取走，凡私自取走工具書或圖書者，處以書價的10——20倍罰款。
14、借書證如有遺失，應(yīng)及時掛失聲明，并經(jīng)一段時間尋找后已證明確實丟失，可以補辦新證，因丟失造成后果由本人負(fù)責(zé)。
15、每次只限借1—2本，借期為一周。
16、自覺保持室內(nèi)清潔，嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙、喧嘩。
圖書室的管理制度4
1、入室讀者須文明，自覺接受管理，保持室內(nèi)安靜及衛(wèi)生，禁止
2、隨地吐痰，禁止亂扔雜物，愛護室內(nèi)一切設(shè)施。
3、本圖書室實行開架閱覽。
4、書刊應(yīng)分類編號、擺放整齊，并有醒目的標(biāo)簽；新書須及時登記編號，損壞圖書及時修補。
5、指定一名專（兼）職管理員進(jìn)行管理。
6、讀者閱覽完畢須將書刊放回原架；如需借閱需在管理員處辦理相關(guān)手續(xù)，外借需交押金10元，每次限借2本，期限30天，可續(xù)借一次。
7、讀者在辦理借書手續(xù)之前應(yīng)檢查圖書有無缺頁、污損、若發(fā)現(xiàn)有類似情況，應(yīng)及時告知工作人員，加蓋核驗章后方可辦理外借手續(xù)。否則，應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任。
8、館內(nèi)圖書為國有公共財產(chǎn)，讀者應(yīng)主動愛惜，若有撕頁、污損、遺失等情況，按國家、省、市《圖書館管理條例》的有關(guān)規(guī)定繳納賠償金。
9、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格遵守《圖書室管理制度》，每天按時開放圖書閱覽室。
10、對書刊按規(guī)定進(jìn)行歸類登記，并做好盤點清查和資產(chǎn)管理工作。
11、做好圖書室管理記錄，包括活動記載，讀者反映，讀書活動開展等情況以及各種統(tǒng)計報表。
12、做好圖書外借登記工作，包括借書日期，讀者姓名，書名，還書日期等。
13、隨時保持圖書室干凈整潔，經(jīng)常對書刊進(jìn)行清理，擺放整齊并做好書刊防潮、防蛀、防火和防盜工作。每天下班前關(guān)好門窗，切斷電源，核查借還圖書是否上架，同時做好登記工作。 6、按要求完成上級交辦的'各項任務(wù)；接受相關(guān)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)。
14、積極發(fā)動社區(qū)群眾捐贈書刊并做好相關(guān)管理工作。
15、若歸還書刊又劃線、描影、批點、污損、剪裁、撕頁等現(xiàn)象，除進(jìn)行批評教育外，過錯方應(yīng)賠償原書刊。
圖書室的管理制度5
一、圖書室是為學(xué)校教育、教學(xué)和教學(xué)研究效勞的教育機構(gòu)，是學(xué)校工作的重要組成部分。必須為全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)學(xué)生的'讀書興趣和閱讀能力、提供教育教學(xué)情報資料認(rèn)真做好效勞工作。
二、圖書室在學(xué)校教育技術(shù)裝備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保經(jīng)費的合理使用。
三、圖書室需建立科學(xué)的圖書管理賬目，做到帳物相符、帳帳相符。
四、圖書分類應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)《中國圖書室圖書分類法》；期刊分類應(yīng)使用《中國圖書室圖書分類法期刊分類表》。圖書著錄應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)《普通圖書著錄規(guī)則》為依據(jù)；期刊著錄應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物著錄規(guī)則》為依據(jù)。
五、圖書目錄設(shè)置以卡片式目錄為主。小學(xué)圖書室設(shè)書名目錄或分類目錄。
六、認(rèn)真制訂書刊資料的選購標(biāo)準(zhǔn)，使之構(gòu)造合、復(fù)本量適當(dāng)，不斷提高藏書質(zhì)量。對于內(nèi)容陳舊、過時不宜流通、借閱率不高、復(fù)本量過大和破損無法整修的圖書要定期剔除，及時注銷。 七、新書到室后，要及時驗收、登記，在兩周內(nèi)完成分類、編目、排架等工作，以加速書刊資料的流通。
八、加強圖書資料的流通工作，提高書刊資料的利用率。工具書、大型成套書只供查閱，一般不予外借；教師教學(xué)用書實行限期限量的方法。
九、采取多種形式對學(xué)生進(jìn)展課外閱讀輔導(dǎo)。積極搞好班級圖書角、圖書箱等活動。
十、遺失書刊，原則上應(yīng)賠償原書，可加倍賠款；孤本、善本等貴重的書刊要按3—5倍賠款；成套書刊，如喪失一冊，應(yīng)按全套價加倍賠款，剩余書刊留室使用。對于輕微損壞書刊者，應(yīng)予以適當(dāng)批評教育及必要處分，情節(jié)嚴(yán)重要給予賠償。
十一、認(rèn)真做好藏書利用率、書刊流通率、藏書保障率、讀者到室率、圖書拒借率等項統(tǒng)計工作。
十二、經(jīng)常保持室內(nèi)整潔，積極采取措施，做好防曬、防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀、防鼠咬等圖書保護工作。
十三、教工調(diào)離，學(xué)生休學(xué)、退學(xué)和畢業(yè)離校，均需主動還清全部書刊，并交回借書證，否則，不予辦理離校手續(xù)。
圖書室的管理制度6
1、本圖書室開放時間：周一至周五。圖書室服務(wù)對象為全體在校師生。
2、在未辦理借書手續(xù)前，本室內(nèi)圖書不得擅自帶出。
3、如閱讀課需借出本圖書時，請任課老師與圖書室負(fù)責(zé)老師做好借還的登記手續(xù)。
4、請愛護圖書資料，書要輕取輕放。已取下但暫不借的圖書請務(wù)必插回原來的位置，不要有散亂的'現(xiàn)象。
7、讀者應(yīng)愛護室內(nèi)公共財物,損壞圖書及遺失圖書都應(yīng)照價賠償。
8、做好書刊資料的防護、防水、防盜、防潮、防塵等修補和清點工作。讀者在圖書內(nèi)應(yīng)保持安靜及環(huán)境衛(wèi)生整潔。
8、圖書室對新到書刊資料應(yīng)及時驗收登記，分類編目，盡快流通，定期通報本校師生。
9、圖書室對新到書刊資料應(yīng)及時驗收登記，分類編目，盡快流通，定期通報本校師生。
10、新生入學(xué)后，請班主任老師先行進(jìn)行圖書室使用教育，然后才能使用本室內(nèi)圖書。
圖書室的管理制度7
二十世紀(jì)九十年代以來，我國出版事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，期刊雜志的數(shù)量也呈現(xiàn)爆炸式增長，期刊數(shù)量的增加也改變了高校圖書館館藏的格局。期刊文獻(xiàn)逐漸成為圖書館文獻(xiàn)不可或缺的重要文獻(xiàn)收藏，成為廣大師生獲取學(xué)科資訊，了解學(xué)術(shù)前沿的主要信息源，成為師生科研活動提供輔助的重要資源。閱覽室作為期刊雜志收藏的主要場所，是教師從事教學(xué)和課題研究，查閱文獻(xiàn)資料的地方，是學(xué)生獲取學(xué)科研究前沿信息，增加知識的地方，作為圖書館與師生接觸的窗口，期刊閱覽室的服務(wù)水平直接體現(xiàn)出圖書館管理水平的高低，影響到學(xué)�？蒲泄ぷ骱徒虒W(xué)工作的開展。因此，期刊閱覽室需要實施人性化管理，為師生員工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
1 人性化管理的科學(xué)內(nèi)涵
人性化管理源自企業(yè)管理，是企業(yè)十分重要的管理模式。所謂人性化管理，就是一種在整個企業(yè)管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的管理模式。人性化管理模式應(yīng)用到圖書館管理中，主要是指一種軟性的管理方式，簡單來說就是要堅持“以人為本”的管理理念。而其中的“人”主要對象就是圖書館的讀者，因此是要“以讀者為本”，以讀者的需求為圖書館的需求，以讀者的要求為圖書館的要求，以讀者的滿意為最終目的，一切想著讀者，一切為了讀者。
閱覽室作為圖書館與讀者交流互動的重要窗口，正是實踐人性化管理最佳的場所。在實施人性化管理的過程中，要充分考慮到主客體之間的關(guān)系問題。這里的主客體是相對的，也是復(fù)雜多變的，既涉及到閱覽室與管理員之間的關(guān)系、管理人員與讀者的關(guān)系等人與人之間的相互關(guān)系，也包括閱覽室與周圍環(huán)境的關(guān)系、管理人員與閱覽室設(shè)備、讀者與閱覽室設(shè)施的關(guān)系等人與環(huán)境的關(guān)系，此外，還包含著人性化的管理制度、科學(xué)化的技術(shù)手段、創(chuàng)新的管理理念等可以發(fā)揮人的潛能，產(chǎn)生既能實現(xiàn)管理目的又能提高管理人員水平的發(fā)展性管理模式。
2 閱覽室人性化管理的必要性
2.1 人性化管理是閱覽室管理發(fā)展的客觀需求
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，海量的信息充斥著讀者的視覺。豐富的網(wǎng)絡(luò)資源為學(xué)者提供了研究材料，技術(shù)的發(fā)展使學(xué)者能夠更加容易獲取自己所需的信息，只需要輸入關(guān)鍵詞、主題就能抓取出所需的海量資料。盡管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給我們帶來了如此多的便捷，但是人們還是愿意選擇紙質(zhì)期刊，其主要原因就在于期刊能夠為讀者提供更加系統(tǒng)全面的信息，方便查閱，而且閱覽室的學(xué)術(shù)期刊，分門別類，讀者可以查詢到更多更詳細(xì)的信息，并且相比網(wǎng)絡(luò)信息的雜亂無章而言，顯得更有序、更有條理。而這一切吸引讀者的優(yōu)勢正是建立在科學(xué)有效的管理的基礎(chǔ)上，閱覽室在科學(xué)有序的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，保持對讀者的吸引，需要通過人性化的管理方式，讓讀者更加舒心。
2.2 人性化管理是管理的有效方式
高校閱覽室在管理的實踐過程中，發(fā)展出了一套成熟完善的規(guī)章管理制度，無論是對員工的制度管理，還是對讀者的閱覽管理都通過這些規(guī)章制度得到了規(guī)范，規(guī)章制度的管理方式被證明是可行的。盡管制度規(guī)定是必不可少的，但是，它所起到的作用也是有限的。期刊閱覽室是與讀者直接打交道，交流互動的平臺，這種工作性質(zhì)決定了單是硬性的規(guī)章制度是很難實現(xiàn)最令人滿意的效果的。如何滿足讀者的需求，不是規(guī)章制度就能實現(xiàn)的。制度只能規(guī)范行為，體現(xiàn)不了閱覽室的服務(wù)水平。人性化的管理，體現(xiàn)在閱覽室管理人員的服務(wù)中，通過無形的、有感覺的創(chuàng)造，結(jié)合規(guī)章制度才能達(dá)到最有效的管理。
2.3 人性化管理體現(xiàn)管理水平
企業(yè)通過人性化管理能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的激勵，激發(fā)出員工最大的能量，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值，人性化管理獲得的是豐厚的利潤回報。圖書館閱覽室的人性化管理同樣能夠為圖書館帶來回報，只是對圖書館而言需要的不是利潤，而是讀者對圖書館的.認(rèn)同，對圖書館服務(wù)的滿意便是圖書館最大的回報。人性化管理，體現(xiàn)圖書館以讀者為本的管理，為讀者創(chuàng)造舒適的環(huán)境，凝聚讀者的心。通過人性化管理，能夠體現(xiàn)圖書館管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象，提高圖書館在學(xué)生心中的地位。
3 閱覽室人性化管理的方式
3.1 規(guī)章制度人性化
閱覽室人性化管理首先應(yīng)當(dāng)從規(guī)章制度創(chuàng)新開始，規(guī)章制度的設(shè)立應(yīng)當(dāng)考慮閱覽室“以人為本”理念。如何使制度在執(zhí)行過程中讓閱讀者滿意，讓他們感受到制度并不是束縛，而是給予他們最大的方便，才是制度設(shè)計的最終目的。要讓讀者認(rèn)識到閱覽室的制度是為他們服務(wù)，他們才是最終的受益者。管理制度在設(shè)計過程中要注意語言的使用，不能只是冰冷硬性的枯燥語言，這樣只會讓讀者覺得制度沒有人情味，產(chǎn)生抵觸情緒，應(yīng)該選擇更柔和的語言。可以嘗試以更親近學(xué)生的語言形式來寫作制度形式，如各種網(wǎng)絡(luò)流行語體，這樣既能讓讀者感到新鮮，又更利于他們理解接受。這樣將制度創(chuàng)新的方式能使閱覽室管理達(dá)到事半功倍的效果。另外，還應(yīng)該考慮到管理機制的創(chuàng)新，在管理中既要尊重科學(xué)和理性，重視科學(xué)方法與科學(xué)手段的應(yīng)用，又要講求管理藝術(shù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，重視人的非理性因素――觀念和情感的作用。
3.2 管理人員人性化
閱覽室的管理人員是與讀者打交道的直接窗口，是體現(xiàn)對讀者服務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵場所。管理人員要以服務(wù)讀者的理念作為工作的指導(dǎo)思想，以熱情的服務(wù)，積極的行動，創(chuàng)新的思維盡職盡責(zé)，滿足讀者的需求。
服務(wù)態(tài)度要真誠，管理人員應(yīng)該通過熱情周到的服務(wù)讓讀者感受到閱覽室的服務(wù)質(zhì)量。管理人員的言行體現(xiàn)著圖書館的服務(wù)水平，起到示范的效果，對讀者是最好的導(dǎo)向。面對讀者的疑問，要耐心仔細(xì)地為讀者解答，尊重讀者，以平等的方式與讀者溝通，使讀者了解閱覽室的規(guī)章制度。
執(zhí)行閱覽室管理規(guī)定時，要做到有理有據(jù)，讓讀者充分理解閱覽室的制度。面對讀者違反規(guī)章制度的情況時，要做到既堅持原則，又對讀者進(jìn)行合理引導(dǎo)。要按照閱覽室的規(guī)章進(jìn)行處理，又要讓讀者理解處罰并不是最終目的，只是希望大家能夠在閱覽室更好地進(jìn)行閱覽。對待違規(guī)讀者，態(tài)度要真誠，不能因為自己在理就傲慢，盡可能通過對讀者學(xué)生進(jìn)行教育的方式達(dá)到目的。既讓讀者了解閱覽室的制度，又給他們保留面子，從而讓讀者真正感受閱覽室的人性化管理，增加對管理人員的好感，對圖書館的滿意度。
3.3 環(huán)境設(shè)施人性化
閱覽室環(huán)境的人性化主要通過為讀者營造安逸舒適的閱讀環(huán)境來實現(xiàn)。一方面，可以通過對閱覽室空間環(huán)境的合理設(shè)計，最大限度地體現(xiàn)建筑空間的人性化；另一方面，還可以通過適當(dāng)?shù)难b飾，營造和諧舒心的氛圍，可以在期刊架周邊擺上綠色植被，既能凈化空氣，又能使讀者感到安靜舒適，此外，還能在桌上擺放時令花草，讓讀者在閱讀之余還能感受大自然的芬芳。
其次，應(yīng)該考慮閱覽室空間的充分利用，可以通過適當(dāng)方式使閱覽室兼作自習(xí)室。目前，高校普遍面臨圖書館自習(xí)室座位不夠的局面，而閱覽室往往不允許讀者帶書包進(jìn)入，因此學(xué)生也不能到閱覽室自習(xí)，由此造成圖書館自習(xí)座位緊缺，閱覽室座位大量空缺的現(xiàn)象。閱覽室可以根據(jù)具體情況，靈活處理閱覽室空間，當(dāng)自習(xí)學(xué)生過多時，就將閱覽室部分地區(qū)臨時改成自習(xí)區(qū)，當(dāng)圖書館自習(xí)區(qū)空間足夠時，則恢復(fù)原狀。在改作自習(xí)區(qū)時，將閱覽區(qū)與自習(xí)區(qū)分開，既能保證閱讀的需要，又能使閱覽區(qū)空間得到充分利用。
圖書室的管理制度8
1、序言
本文所稱革命老區(qū)，是指土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的革命根據(jù)地。全國有1389個革命老區(qū)縣(旗、市區(qū))，分布在28個省、自治區(qū)、直轄市。廣西壯族自治區(qū)有革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)772個，其中橫縣有14個，占全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的835％，人口105萬以上，占全縣總?cè)丝?7.5％以上。
公共圖書館服務(wù)體系是指由若干不同規(guī)模公共圖書館構(gòu)成的、能夠提供實用、便捷、高效服務(wù)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建覆蓋全社會的圖書館公共文化服務(wù)體系，是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重要意義。
2、橫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)發(fā)展現(xiàn)狀及原因
1 現(xiàn)狀
橫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“十一五”期間在國家支持文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策推動下，到20xx年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站(圖書室)，公共圖書館服務(wù)體系基本建立、服務(wù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)資源包括硬件資源、人力資源、文獻(xiàn)資源和經(jīng)費資源等等都得到了長足的發(fā)展。但是，圖書文化建設(shè)與人民群眾日益增長的精神文化需求不適應(yīng)，與現(xiàn)代化傳播手段日新月異的新變化不適應(yīng)，與不斷擴大的對外開放不適應(yīng)，與推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新形勢不適應(yīng)。
2 制約發(fā)展的主要原因
橫縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，302個行政村(社區(qū))，服務(wù)人口120萬、服務(wù)范圍2464平方公里。至20xx年底，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公用房建筑面積7024m2，其中圖書館用房面積1455m2，達(dá)標(biāo)3個，不達(dá)標(biāo)14個。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)藏書總量51850冊，人均藏書0.04冊，服務(wù)資源不足。圖書管理人員有24人，其中專職6人、兼職18人，普遍存在低學(xué)歷，低職稱等情況，從業(yè)人員整體素質(zhì)需要提高(見表1)。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，公共圖書服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域圖書文化發(fā)展不平衡，公共圖書館(室)建設(shè)規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不合理，束縛圖書文化發(fā)展的體制、機制問題尚未根本解決；經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致各圖書館(室)建設(shè)存在差距；公共財政投入不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)無購書經(jīng)費；專業(yè)人才匱乏。
3、發(fā)展的對策
1 發(fā)展目標(biāo)
黨的十七屆六中全會提出，到20xx年，文化事業(yè)要實現(xiàn)全面繁榮，基本建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。
根據(jù)國家、自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”綱要總體目標(biāo)，橫縣力爭到20xx年，公共文化服務(wù)體系基本建立，初步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，全社會積極參與的'覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系，人民群眾的基本文化權(quán)益得到充分保障。文化體制改革繼續(xù)深化，初步建立充滿活力的文化管理體制和運行機制，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持以公共財政為支撐，以基層為重點，以自治區(qū)公共文化設(shè)施為龍頭，以市文化設(shè)施為骨干，以縣鄉(xiāng)村基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，努力形成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高文化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)普遍均等，增強公共文化服務(wù)的供給能力。到“十二五”期末，力爭全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(圖書室)、社區(qū)文化中心等文化設(shè)施全部達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2 發(fā)展舉措
各級黨委和政府對加強農(nóng)村文化建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任。要保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，落實和完善文化經(jīng)濟政策。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)建設(shè)工作列入創(chuàng)建文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制，把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)青少年兒童情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。
3 發(fā)展隊伍
壯大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。加強基層文化人才隊伍建設(shè)，制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(圖書室)應(yīng)實行職業(yè)資格制度。文化站(圖書室)從業(yè)人員須通過文化行政部門或委托有關(guān)部門組織的相應(yīng)考試、考核，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格或崗位培訓(xùn)證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或相當(dāng)于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動、具備開展文化站工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。文化站應(yīng)實行聘用制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。
圖書室的管理制度9
圖書室作為學(xué)校知識的寶庫，其管理制度的重要性不容忽視。它不僅影響到圖書資源的合理分配和利用，還關(guān)系到學(xué)生的`學(xué)術(shù)成長和校園文化的建設(shè)。有效的管理制度可以：
1、保護圖書資源，防止遺失和損壞，延長圖書使用壽命。
2、促進(jìn)公平公正的圖書使用，避免資源浪費。
3、創(chuàng)建有序的閱讀環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識和公共道德。
4、提升圖書室的服務(wù)質(zhì)量，滿足師生的閱讀需求。
5、支持教學(xué)活動，為學(xué)術(shù)研究提供有力支撐。
圖書室的管理制度10
為了進(jìn)一步加強圖書采購的規(guī)范管理，不斷提高采購質(zhì)量，根據(jù)教育部《關(guān)于加強各類高等學(xué)校教材和圖書采購管理工作的通知》文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定圖書采購管理辦法。
一、適用范圍：本管理辦法僅適用于本館紙質(zhì)圖書資源的采購。
二、購置原則：圖書采購工作遵循“科學(xué)論證，計劃先行；規(guī)范管理，按章行事；透明公開，廉潔高效”的原則。
三、采購計劃：根據(jù)上級文件精神，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與教學(xué)科研工作實際需要，在聽取師生意見、充分論證的基礎(chǔ)上，制訂圖書采購工作計劃。
四、采購方式：以招標(biāo)方式選擇圖書資料供應(yīng)商，增強采購工作的透明度，促進(jìn)采購工作的科學(xué)管理和廉政建設(shè)，提高資金使用效益。確保圖書采購質(zhì)量，降低采購成本，提高采購經(jīng)費使用效益。
五、工作紀(jì)律
�。ㄒ唬﹫D書館采購人員嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度，嚴(yán)守國家法律法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定。
（二）不斷增強服務(wù)意識，以高度的責(zé)任心做好圖書采購管理工作。
�。ㄈ┎少忂^程中，實行陽光操作，嚴(yán)禁采購人員暗中提取回扣，收受書商賄賂，損害學(xué)校利益。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，做到帳目清楚，書款相符。
（五）圖書采購工作人員在采購過程中有違紀(jì)違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪，移交司法機關(guān)依法處理。
六、監(jiān)督措施
（一）組織采購人員共同學(xué)習(xí)有關(guān)文件和法律法規(guī)，確保廉潔自律，杜絕商業(yè)賄賂。
（二）接受學(xué)校紀(jì)檢委、部門紀(jì)檢委員監(jiān)督檢查。
�。ㄈ﹫D書館領(lǐng)導(dǎo)班子及采購人員嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，自覺抵御不良現(xiàn)象，廉潔自律，遵紀(jì)守法，杜絕商業(yè)賄賂，確保圖書館信息資源建設(shè)的任務(wù)順利完成。
七、具體流程
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圖書館根據(jù)年度采購預(yù)算，結(jié)合教學(xué)科研需要及師生需求，制定圖書采購計劃。
單項采購的要符合財政廳關(guān)于政府采購的要求；大型項目要附項目可行性論證報告及相關(guān)論證材料，必要時可召開專題論證會。
（二）考察論證，提交采購報告
圖書館細(xì)化立項申請中的技術(shù)參數(shù)，會同其它相關(guān)職能部門對需求和市場狀況進(jìn)行調(diào)研、論證，提交采購圖書的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格參數(shù)、需求數(shù)量等內(nèi)容的采購報告。
（三）采購實施，啟動招標(biāo)程序
屬于省政府采購的項目，由省政府采購中心或委托的社會代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件，發(fā)布采購信息，接受投標(biāo)報名，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，發(fā)布中標(biāo)公告。
屬于學(xué)校自行采購的'項目，由委托的社會代理機構(gòu)或資產(chǎn)管理處編制采購文件，發(fā)布招標(biāo)信息，接受投標(biāo)報名，組建評審專家委員會（小組），組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，發(fā)布中標(biāo)公告。
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中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定后，資產(chǎn)管理處或社會代理機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)起草合同并會同圖書館與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商商議條款。圖書館按招標(biāo)達(dá)成的意向與中標(biāo)公司簽訂合同，由資產(chǎn)管理處審核后到學(xué)校用印。
（五）驗收
圖書到館及加工上架期間，采編部嚴(yán)格審核圖書種、冊數(shù)，把關(guān)圖書質(zhì)量。驗收、資產(chǎn)登記及支付貨款。
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驗收完畢，圖書館按程序提請財務(wù)處根據(jù)合同要求付款，并與中標(biāo)公司保持聯(lián)系，保障后續(xù)的售后服務(wù)。
圖書室的管理制度11
圖書室管理制度的重要性不容忽視：
1、提升效率：明確的規(guī)章制度有助于提高圖書室的運作效率，減少管理上的混亂和誤解。
2、保護資源：通過規(guī)范的'借閱和保管流程，保護圖書資源不受損害，延長使用壽命。
3、保障公平：公正的借閱政策確保所有用戶都能公平地獲取信息資源。
4、維護秩序：制度約束用戶行為，維持圖書館的安靜和整潔，創(chuàng)造良好的閱讀氛圍。
5、提高服務(wù)質(zhì)量：通過員工培訓(xùn)和考核，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求。
圖書室的管理制度12
一、幼兒園圖書室是為幼兒園教育、教學(xué)和教學(xué)研究服務(wù)的教育機構(gòu)，是幼兒園工作的重要組成部分。必須為全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)幼兒的讀書興趣和閱讀能力、提供教育教學(xué)情報資料等認(rèn)真做好服務(wù)工作。
二、幼兒園圖書室在幼兒園教育技術(shù)裝備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保經(jīng)費的合理使用。
三、圖書室需建立圖書總括登記、個別登記和注銷登記三個帳冊，藏書室、資料室、閱覽室還應(yīng)建立相應(yīng)的賬冊，做到賬物相符、賬賬相符。
四、圖書分類應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)《中國圖書室圖書分類法》；期刊分類應(yīng)使用《中國圖書室圖書分類法期刊分類表》。圖書著錄應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)《普通圖書著錄規(guī)則》為依據(jù)；期刊著錄應(yīng)以《國家標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物著錄規(guī)則》為依據(jù)。
五、圖書室設(shè)書名目錄或分類目錄。
六、認(rèn)真制訂書刊資料的.選購標(biāo)準(zhǔn)，使之結(jié)構(gòu)合理、復(fù)本量適當(dāng)，不斷提高藏書質(zhì)量。對于內(nèi)容陳舊、過時不宜流通、借閱率不高、復(fù)本量過大和破損無法整修的圖書要定期剔除，及時注銷。
七、新書到室后，要及時驗收、登記，在兩周內(nèi)完成分類、編目、排架等工作，以加速書刊資料的流通。
八、加強圖書資料的流通工作，提高書刊資料的利用率。工具書、大型成套書只供查閱，一般不予外借；教師教學(xué)用書實行限期限量的辦法；幼兒借書以一本為限，借期為2—3周，逾期不歸還者，可罰其停借兩周。
九、采取多種形式對幼兒進(jìn)行課外閱讀輔導(dǎo)。積極搞好班級圖書角、圖書箱等活動。
十、遺失書刊，原則上應(yīng)賠償原書，如確有困難可加倍賠款；孤本、善本等貴重的書刊要按3—5倍賠款；成套書刊，如丟失一冊，應(yīng)按全套價賠款。對于輕微損壞書刊者，應(yīng)予以適當(dāng)批評教育及必要處罰，情節(jié)嚴(yán)重要給予賠償。
十一、認(rèn)真做好藏書利用率、書刊流通率、藏書保障率、讀者到室率、圖書拒借率等項統(tǒng)計工作。
十二、經(jīng)常保持室內(nèi)整潔，積極采取措施，做好防曬、防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀、防鼠咬等圖書保護工作。
十三、教工調(diào)離，幼兒休學(xué)、退學(xué)和畢業(yè)離園，均需主動還清全部書刊，并交回借書證，否則，不予辦理離園手續(xù)。
圖書室的管理制度13
本學(xué)期，我校圖書館圍繞為教學(xué)工作服務(wù)，為學(xué)生營造寬松的閱讀氛圍，引導(dǎo)更多的學(xué)生走進(jìn)圖書館，愛上圖書館，用好圖書館的目標(biāo)，具體開展了以下工作：
1、逐步完善圖書館圖書的借閱管理工作。由學(xué)生圖書管理員負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生借閱，學(xué)生自行選取圖書，然后由學(xué)生圖書管理員配合管理老師在登記借書日期、書名、價格。大多數(shù)學(xué)生都能認(rèn)真閱讀所借圖書，并且保管好。圖書的流通率比較理想。
2、做好圖書搬遷工作，組織師生搬遷圖書室，并且完成分類、整理、上架等工作。
3、積極開展閱讀輔導(dǎo)，繼續(xù)做好新書報道，引導(dǎo)學(xué)生閱讀。
4、培養(yǎng)一支懂管理的圖書小管理員隊伍，提高素質(zhì)。對各班的學(xué)生圖書管理員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。主要內(nèi)容包括：明確工作任務(wù)、職責(zé)分工，介紹圖書結(jié)構(gòu)、圖書分布體系，開辟書報欄，流通過程中的登記與索賠、查重等。
回顧本學(xué)期來圖書館的工作，有許多不足之處有待我們改進(jìn)：
1、更新的圖書在數(shù)量上和內(nèi)容上還無法滿足學(xué)生的需要，還不能有
效的調(diào)動學(xué)生的閱讀積極性。
2、重點書目推薦、新書推薦工作還不夠及時、有效，很多時候只是將書目的'名稱告訴大家，而沒有相關(guān)的內(nèi)容介紹，沒有起到應(yīng)有的推薦作用。
3、部分書籍破損后沒有及時修補，復(fù)本過多的書籍沒有及時注銷，書架上書籍的排放顯得雜亂無章，空間的利用不夠合理。
4、學(xué)生的讀書積極性不高，班與班之間借閱圖書的次數(shù)差距較大。表現(xiàn)在：每天中午本該是借閱圖書的時間，而有的班級卻忙于做作業(yè)，根本無暇顧及借書。有的班主任對此也不聞不問。
總之，在今后的工作中，我們將根據(jù)師生的需求，根據(jù)學(xué)校的實際情況，廣泛地增添各種書籍，加強管理，更好地為師生服務(wù)，把圖書室辦得更好，使之在教育教學(xué)中發(fā)揮更大的作用。
20xx年7月4日
圖書室的管理制度14
一、圖書室要努力為學(xué)校的教育、教學(xué)工作服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和能力，及時為教師提供教育、教學(xué)信息資料。
二、圖書室要建立財產(chǎn)登記、分類登記和注銷登記三種帳冊，藏書室、資料室、閱讀室，應(yīng)建立相應(yīng)的`帳冊，做到帳物相符。
三、圖書分類按《中國圖書館圖書分類法中小學(xué)使用書》的規(guī)定執(zhí)行。
四、認(rèn)真制訂書刊資料的選購標(biāo)準(zhǔn)，使之結(jié)構(gòu)合理，不斷提高藏書質(zhì)量。對于內(nèi)容陳舊和破損嚴(yán)重的圖書要定期修補、剔除，及時注銷。
五、新購置圖書，要及時驗收、登記，在兩周內(nèi)完成分類、編目、出架等工作，以加速圖書流通。
六、為提高圖書資料的利用率，工具書、大型成套圖書只供查閱，不得出借。教師借書須持借書證，每次借閱教學(xué)圖書不超過５本，文藝作品不超過２本，時間不超過一個月；學(xué)生借書須持借書證，每次借閱只限一冊，時間不超過一周；班主任為學(xué)生集體借閱，每次人均２本，借期２個月；逾期不還者，罰停借一月。
七、遺失或嚴(yán)重?fù)p壞書刊，原則上應(yīng)賠償原書。如不能實現(xiàn)，應(yīng)加倍賠償，孤本等珍貴圖書按原價3―5倍賠款；成套書刊遺失一冊，按全套價賠款，余書仍留室存藏。對書刊有輕微損壞者給予批評教育，并責(zé)成其修補好。
八、注意提醒室內(nèi)閱覽或查閱資料者，要保持安靜，不得大聲講話、喧鬧。
九、經(jīng)常保持室內(nèi)整潔，積極采取措施，做好防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀、防鼠咬等項工作，保持圖書完好。
十、教工調(diào)離和學(xué)生休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)要主動還清借閱圖書，交回借書證，否則，不予以辦理離校手續(xù)。
圖書室的管理制度15
文化基礎(chǔ)設(shè)施是公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是地方文化增長的重要載體，是社會文明和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是提高人民文化生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究有著十分重要的現(xiàn)實意義。近日，課題組對保定市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了專項調(diào)查，并從不同渠道搜集了相關(guān)數(shù)據(jù)資料，旨在通過實證研究，深入了解保定市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，透析農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供具有針對性、建設(shè)性和可操作性的對策及建議。
一、保定市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，保定市委、市政府高度重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要的惠民工程之一，并明確提出：到20xx年達(dá)到“3311”標(biāo)準(zhǔn)。即市主城區(qū)三館（博物館、圖書館、群藝館）、各縣（市、區(qū)）兩館一院（文化館、圖書館、數(shù)字影院）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道一站（文化站）、各行政村（社區(qū)）一室（文化室）。同時，提出集中建設(shè)一批標(biāo)志性的重大文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，圖書館群藝館（文化館站室）數(shù)字影院、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)初見成效。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層“四館一站一室”建設(shè)
“四館一站一室”（圖書館、博物館、紀(jì)念展館、文化館站、文化活動室）建設(shè)，是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。在文化強市的大背景下，保定市加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，現(xiàn)已建成22個縣級圖書館，22個縣級文化館，268個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，2672個村文化活動室。同時，在市圖書館公共文化信息資源共享工程的基礎(chǔ)上向農(nóng)村延伸，已在10個縣設(shè)立了共享中心和58個基層中心。目前，保定各縣市基層免費開放的博物館、紀(jì)念館已達(dá)10個，包括冉莊地道戰(zhàn)紀(jì)念館、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館、安國市中藥文化博物館、涿州市文化遺產(chǎn)陳列館、河北曲陽博物館、晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、保定市博物館、安國市關(guān)漢卿紀(jì)念館等，展廳面積達(dá)12765平方米。農(nóng)村基層人民群眾的文化生活水平得到大大改善和提高。①
�。ǘ┺r(nóng)家書屋建設(shè)
農(nóng)家書屋是保定市實施的20件惠民實事之一。目前，已建成農(nóng)家書屋3826個，在建的農(nóng)家書屋有1598個，每個書屋圖書不少于20xx冊，報刊不少于15種，并建有專門的圖書室和閱覽室，方便群眾閱覽，并要求每個農(nóng)家書屋配備專門的管理人員負(fù)責(zé)管理。在農(nóng)家書屋建設(shè)中，各相關(guān)部門給予了大力支持，23個市、縣新華書店已將1800種，347.38萬冊圖書，100種音像制品及電子出版物，送到農(nóng)家書屋。到目前為止，“保定市6227個行政村中87%均建有農(nóng)家書屋。到20xx年，農(nóng)家書屋將在該市全面覆蓋，有效解決農(nóng)民看書難、借書難、買書難問題”②。并積極開展圖書管理員培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)水平，最大限度滿足農(nóng)民群眾需求。通過開展各式各樣的讀書用書活動，擴大農(nóng)民閱讀范圍，使農(nóng)家書屋真正成為農(nóng)民科技致富的“加油站”和新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。
�。ㄈ⿵V播電視村村通及數(shù)字影院工程建設(shè)
廣播電視村村通工程是解決貧困山區(qū)廣大人民群眾收聽廣播和看電視信號不好的惠民之舉，在加快農(nóng)村新一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)的同時，充分發(fā)揮第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。自20xx年以來，保定市重點完成了7個山區(qū)縣16部廣播電視信號發(fā)射機的安裝，完成了偏遠(yuǎn)山區(qū)660個自然村的“村村通”工程，解決了21747戶偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾收聽收看廣播電視信號難的問題。并且，已有22個縣（市）已陸續(xù)完成數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)。其中，超過半數(shù)的縣級數(shù)字影院已正式營業(yè)，滿足了當(dāng)?shù)厝罕妼?shù)字電影的需求。這些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建成，豐富了群眾文化生活，提高了農(nóng)村居民精神生活質(zhì)量。③
二、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題
在問卷調(diào)查中，70%的被調(diào)查者從不同角度指出了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，綜合歸納為以下幾點：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綜合利用和資源共享不夠
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的改建、擴建、新建缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，存在只求數(shù)量，不求質(zhì)量的現(xiàn)象。比如，在農(nóng)村書屋的建設(shè)中，只求百分之多少的村莊建有農(nóng)家書屋，而很少顧及農(nóng)家書屋的環(huán)境、配套設(shè)施、圖書資料品種、利用率以及管理人員的配備等問題。其實，可以規(guī)劃建設(shè)一些臨近幾個村莊共同擁有的，軟件、硬件條件相對較好、功能齊全、質(zhì)量較高，品種齊全、藏書量較大、館員素質(zhì)較高的中小型圖書館（室）。既能滿足群眾就近閱讀，又能為他們創(chuàng)造一個集休閑、娛樂和開展各種文化活動于一體的良好環(huán)境，實現(xiàn)文化設(shè)施的綜合利用和資源共享，防止資源配置的重復(fù)浪費。
�。ǘ┪幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡
主要表現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)之間文化設(shè)施發(fā)展不平衡。二元結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)分割體制依然涇渭分明，農(nóng)村科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)仍然比較薄弱。省、市、縣政府機關(guān)所在地文化設(shè)施硬件、軟件比較完備，而縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村文化設(shè)施建設(shè)投入明顯不足。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村文化設(shè)施短缺嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人民群眾的文化需求；二是不同區(qū)域之間文化設(shè)施發(fā)展不平衡。由于地理位置、文化積淀、經(jīng)濟基礎(chǔ)、交通情況等地緣關(guān)系限制，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間文化設(shè)施發(fā)展落差較大。
�。ㄈ┺r(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，配套設(shè)施及后續(xù)資金跟不上
有關(guān)資料顯示，全國農(nóng)民人均文化事業(yè)費僅為1.48元，保定市作為一個經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的人口大市，人均文化事業(yè)經(jīng)費較低，專門用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費更是少之又少。一些規(guī)劃新建和擴建的文化設(shè)施建設(shè)項目資金不足，且大多是一次性投入，后續(xù)配套設(shè)施的資金投入嚴(yán)重不足。硬件建起來了，配套設(shè)施和軟件跟不上，致使一些圖書館、農(nóng)村書屋無購書經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院無活動經(jīng)費，許多文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難、形同虛設(shè)。
�。ㄋ模┈F(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管力度及綜合利用率較低
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評估及監(jiān)管體系不健全，從上到下缺乏垂直管理和長效機制。相關(guān)部門宣傳引導(dǎo)不夠，服務(wù)不到位，組織開展經(jīng)常性文化活動較少，不能充分調(diào)動群眾積極性；不僅農(nóng)村部分地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的保有量、建設(shè)規(guī)模、種類、分布密度及覆蓋率都不盡如人意。而且一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村文化基礎(chǔ)設(shè)施依然存在盲區(qū)。已經(jīng)建成的文化站、農(nóng)村書屋、文化大院等配套設(shè)施不夠完備，軟件跟不上，有“站”無人、有“屋”無書，有“院”無活動，有活動無設(shè)備等因素直接影響著文化設(shè)施的利用率。④
（五）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施管理人才短缺，整體素質(zhì)有待提高
基層文化基礎(chǔ)設(shè)施管理部門，包括民辦文化機構(gòu)人員管理隸屬關(guān)系不明確，專業(yè)人員缺乏，編制缺少，經(jīng)濟待遇偏低，招聘人員準(zhǔn)入機制不夠完善，繼續(xù)教育跟不上，農(nóng)村文化管理機構(gòu)中人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。學(xué)歷低、兼職人員多的現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村文化管理工作人員更替流失嚴(yán)重，隊伍不夠穩(wěn)固。
三、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策及路徑
（一）加強政府宏觀調(diào)控和統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展
要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟、社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。各級文化建設(shè)部門，要遵循城鄉(xiāng)一體化原則，突出重點、量力而行的原則，資源共享、效益第一的原則等。以人為本、需求為先、個別扶持、均衡發(fā)展的策略，調(diào)整資源配置。做到以城帶鄉(xiāng)，加大政府對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館（室）、綜合文化站的新建、改建、擴建和農(nóng)村危舊文化設(shè)施的改造，努力改善和提升農(nóng)村公共文化設(shè)施的完備度和覆蓋率，縮小城鄉(xiāng)差距，保證農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
�。ǘ┩晟仆顿Y政策及配套措施，開辟多元化投資渠道
建立健全文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制，對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠政策，采取以政府投資為主，以社會力量為輔的投資原則，一方面積極向國家申請立項，爭取上級政府資金支持；另一方面，多方籌措資金，招商引資、吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、個人等社會力量投入文化設(shè)施建設(shè)，形成政府主導(dǎo)，民間資本、社會資本共建的多元化投資模式。
各級政府及財政部門要劃出專項資金，用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的直接投入或補貼，加大對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)各地文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項目的需求，將專項基金納入省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政年度支出預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟增長情況按比例逐年增加，做到�？顚Ｓ谩７e極落實國家各項扶持政策，“為公益性文化事業(yè)建設(shè)的資金投入、稅收減免、社會捐贈、公益贊助等提供優(yōu)惠和便利”⑤，扶持農(nóng)村文化設(shè)施項目建設(shè)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文化設(shè)施后續(xù)工程建設(shè)，不斷提升其功能和效益
縣、鄉(xiāng)、村文化館（站）是基層文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的政策和經(jīng)費支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合文化站、農(nóng)村書屋、體育設(shè)施等建設(shè)提供保障。特別是要加強對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施軟件及配套設(shè)施的后續(xù)資源建設(shè)，比如文化館站的文件柜、桌椅、計算機等辦公設(shè)備建設(shè)，光盤、投影儀等多媒體建設(shè)；農(nóng)村書屋的圖書、期刊、報紙、以及數(shù)據(jù)庫、鏡像站點的購買引進(jìn)等資料建設(shè)，不斷提高現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量和綜合化效益。要為用而建，不要為有而建。要提倡設(shè)施資源配置的最優(yōu)化，不僅要數(shù)目達(dá)標(biāo)，還要質(zhì)量達(dá)標(biāo)。力求實現(xiàn)各類文化基礎(chǔ)設(shè)施的多功能、綜合化兼容性并舉，發(fā)揮社會資源的最大效用，切實解決農(nóng)村居民的文化生活問題。
（四）規(guī)范建設(shè)和管理，提高農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和利用率
要建章立制，規(guī)范建設(shè)和管理，定期召開協(xié)調(diào)會和工作例會，切實加強對農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)、使用的`管理。一要從文化設(shè)施建設(shè)的資金、用地、設(shè)施、功能、效益等方面抓起，實行文化設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，填補農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民急需文化設(shè)施的空缺。在積極擴建文化設(shè)施的同時，還應(yīng)注意加強對現(xiàn)有文化設(shè)施的保護、維修、更新改造和有效利用。對破損、陳舊、閑置的文化設(shè)施，申請或自籌建設(shè)資金，進(jìn)行維修和更新。二是加強規(guī)范管理和資源共享，提高文化設(shè)施的利用率。要建立文化設(shè)施建設(shè)評估、監(jiān)管和保障體系，通過崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做好文化設(shè)施的評估和監(jiān)管。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村文化設(shè)施的綜合利用和資源共享，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的使用價值，防止社會資本的浪費及公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的損壞和閑置。三是提高基層文化管理工作者組織利用各類文化設(shè)施開展群眾性文化活動的能力，充分發(fā)揮基層文化工作者的積極作用，提高農(nóng)村文化設(shè)施的開放度和公益化，防止文化設(shè)施功能的減退，最大限度提高文化設(shè)施服務(wù)功能和社會效益。
�。ㄎ澹┳⒅鼗鶎游幕瞬排囵B(yǎng)，提高管理人員的整體素質(zhì)
要加強基層文化人才的規(guī)范化管理，提高他們的整體素質(zhì)。一是建立健全工作崗位準(zhǔn)入和在職考評機制，在基層群藝館、圖書館（農(nóng)村書屋）、博物館、文化館站（活動中心）、農(nóng)村放映隊等文化工作從業(yè)人員中，實行資格準(zhǔn)入機制，合理確定管理人員編制，規(guī)范文化管理隊伍。二是強化文化管理工作人員的繼續(xù)教育，提高整體素質(zhì)。政府部門要為農(nóng)村文化管理工作者劃撥培訓(xùn)經(jīng)費，加大文化管理從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和深造機會，提高他們的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，培養(yǎng)一批善經(jīng)營、懂管理、有開拓創(chuàng)新意識的文化管理人才。三是政府主管部門要建立靈活多樣的激勵機制，切實關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實際問題，穩(wěn)定農(nóng)村文化管理隊伍。
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