（必備）工程建設(shè)管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，越來越多地方需要用到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編為大家收集的工程建設(shè)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工程建設(shè)管理制度1
工程建設(shè)現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。
建設(shè)工程周邊設(shè)施安全
保護相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡言之即周邊設(shè)施的安全，對于建設(shè)單位來講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項目周邊的情況復雜，客觀上要求建設(shè)單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說，不同的項目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對待，具體分析每一個項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。
實際上在規(guī)劃設(shè)計與報建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個項目不得不長期停工。如果設(shè)計過程中，選擇樁基方案時考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會對淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔對周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項目間接損失難以估量。
建設(shè)工程施工過程安全
為了全面實現(xiàn)項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅持管施工的同時必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。
在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設(shè)計要求無法避免危險作業(yè)時，在施工組織設(shè)計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計，變更施工方法或施工工藝時，必須相應(yīng)變更或補充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時彌補。
基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當事人大多數(shù)難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。
進入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設(shè)，現(xiàn)場的機械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業(yè)的安全問題等。
裝修階段的安全問題不可忽視，由于進場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進度的`同時，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。
建設(shè)工程專項安全管理
現(xiàn)場專項安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進行。實際上對于建設(shè)單位而言，也需要加強專項安全管理方面的工作。
現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對建設(shè)單位的安全專項管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進行工程現(xiàn)場用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：
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配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險品，沒有劇烈振動的場所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。
�。玻┡潆姽�、配電箱
箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進出線在下邊需符合要求，配電箱的導線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個回路以上的配電箱，需有總開關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴重燒蝕現(xiàn)象，漏電開關(guān)試驗良好動作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。
�。常┤蹟嗫诤筒遄�
檢查熔斷口的規(guī)格時，以滿足被保護線路和設(shè)備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護端子有接地保護。
�。矗┮苿邮诫妱庸ぞ吆褪殖蛛妱庸ぞ咭苿邮诫妱庸ぞ�，手持式電動工具有單獨的電源開關(guān)和保護，不能有兩臺設(shè)備使用一個開關(guān)或一個漏電器等方面問題，移動式電動工具和手持電動工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。
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檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒有多臺串聯(lián)接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。
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軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當軌道過長時，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號燈。
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室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。
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機械設(shè)備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設(shè)備時有套管保護，且機械設(shè)備有接地保護，但應(yīng)注明專人維修負責人，卷揚機控制線如有老化應(yīng)更換。
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電纜敷設(shè)時在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。
工程建設(shè)管理制度2
一、總則
一、為了加強TQ－04標段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性，達到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標。
二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項工作做為考核本分部工作的一部分。
三、檔案管理體系與職責
經(jīng)理負責檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項目總工主管。項目經(jīng)理部誠懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導和檢查。
（一）主管經(jīng)理
1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項規(guī)定，并負責監(jiān)督檢查。
2、負責檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。
3、布置和檢查各項工作的同時要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。
�。ǘn案管理室
1、檔案管理室由工程部負責，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。
2、負責檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
3、對各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎勵和處罰。
4、參加建設(shè)項目竣工及重要設(shè)備開箱的文件材料驗收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。
5、工程技術(shù)檔案由項目總工負責，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗收辦法》或合同中規(guī)定要求進行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項目檔案室，并辦理移交手續(xù)。
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1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導和檔案管理室負責人的領(lǐng)導。
2、檔案管理員對接收的.檔案進行分類，編號，登記，統(tǒng)計和日常必要的整理。
四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強對檔案工作的領(lǐng)導，由分部經(jīng)理領(lǐng)導分管分部此項工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導和工程技術(shù)人員的崗位職責，納入經(jīng)濟責任制，建設(shè)項目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會和工程質(zhì)量評定會，參加設(shè)備開箱、參加各單項驗收和工程項目總驗收。
二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交
一、高速公路建設(shè)項目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。
二、做好施工記錄、檢驗試驗記錄、交工驗收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄，施工日志，變更設(shè)計報告，設(shè)計變更通知單，開工報告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負責人審核簽字。
三、在職責范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價值的各種形式與載體的文件均收集齊全。
四、高速公路建設(shè)項目形成的全部文件在歸檔前必須進行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學合理，充分保持卷內(nèi)文件有機聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案、案卷質(zhì)量標準》的要求，分類編號方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案分類編號表》執(zhí)行。
五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標準。
1、歸檔文件、齊全完整；
2、分類清楚，保持聯(lián)系；
3、題名確定，容易查找；
4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；
5、保管期限準確；
6、密級劃分恰當；
7、藍圖折疊，符合要求；
8、卷皮書寫，正楷整法；
9、案卷裝訂，整齊美觀；
10、聲像資料，清楚清晰。
六、在高速公路建設(shè)項目完成后三個月內(nèi)將項目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。
七、向管理單位移交時應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點、簽字等交接手續(xù)。
八、負責對全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號體系完成案卷的編目工作。
附：
1、工程檔案管理流程圖
2、工程檔案管理組織機構(gòu)圖
工程建設(shè)管理制度3
目的：確保園區(qū)原始資料的完整
政策：設(shè)備及資料的建檔工作，是小區(qū)搞好工程管理的一項十分重要的工作。
程序：
(1)建檔是匯集和積累設(shè)備運行狀態(tài)的最基本工作。
(2)檔案是提供分析研究設(shè)備在使用期的改進措施的資料來源。
(3)研究分析資料可探索管理和檢修的規(guī)律，增加對設(shè)備的認識和了解，提高維修和管理水平。
(4)檔案是反饋設(shè)備制造質(zhì)量和管理質(zhì)量信息的重要依據(jù)。
(5)設(shè)備檔案，應(yīng)填寫設(shè)備名稱、編號、型號、安裝地點、制造廠，供應(yīng)商、聯(lián)系電話、地址、設(shè)備的主要數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)、備件存放地點、維護保養(yǎng)要點，檢修時間及內(nèi)容、事故分析等項。認真詳細做好工作，將對今后的故障維修、制定設(shè)備的`預防性維修計劃及制定巡回檢查帶來許多方便。
(6)為使檔案成為活的資料，要不斷豐富檔案的內(nèi)容，使之成為小區(qū)的重要財富，檔案管理作業(yè)程序可依如下10個步驟：
�、冱c數(shù)
②登記
�、壅�
�、芊诸�
�、萘�
�、蘧幠�
�、叩洳�
�、喾雷o
�、釕�(yīng)用
�、舛ㄆ谇謇�。
工程建設(shè)管理制度4
近年來,由于建筑市場供求關(guān)系失衡,法律制度建設(shè)相對滯后,建筑市場秩序比較混亂。建筑市場業(yè)主的許多不規(guī)范行為,直接或間接地導致了工程建設(shè)中諸多方面的問題,是建筑市場秩序混亂的主要因素之一。建筑市場業(yè)主是建設(shè)項目的所有者、投資者和使用者,具有獨立的法人地位,能獨立地對建設(shè)工程項目籌集資金,作出投資決策,并享有所有權(quán)和支配權(quán),在建筑市場的主體中發(fā)揮主導作用。建立健康有序的建筑市場,要規(guī)范業(yè)主行為,完善監(jiān)督制約機制,保障建筑市場的有效運行。
一、業(yè)主不規(guī)范行為簡析
1.招投標階段的不規(guī)范行為。
在項目的招投標階段,一些業(yè)主把本應(yīng)公開招標的項目變成了邀請招標或變相議標。盡管形式上是公開招標,表面上也很公平,但實際上在招標前施工單位已經(jīng)內(nèi)定,通過隨意提高對企業(yè)資質(zhì)等級的要求,抬高投標門檻,排斥潛在投標者,并給暗定的承包單位透露標底,創(chuàng)造條件讓有關(guān)系的承包商中標。還有些業(yè)主隨意壓低標價,縮短工期,附加不平等條件,強迫中標的承包商簽訂“陰陽合同”,單方面地強調(diào)業(yè)主意志,嚴重損害到承包商的利益,擾亂了建筑市場秩序,為合同的履行埋下了隱患。
2.施工階段的不規(guī)范行為。
在項目的施工階段,業(yè)主隨意干擾承包商經(jīng)營活動的行為常有發(fā)生:有的業(yè)主缺少專業(yè)知識,卻以“優(yōu)化設(shè)計”為由,根據(jù)自己的喜好隨意修改設(shè)計,提高建設(shè)標準,或者違反工程強制性規(guī)定,降低工程質(zhì)量,給工程留下了隱患;有的業(yè)主要求承包商帶資或墊資施工,并不按照合同規(guī)定支付工程進度款;有的業(yè)主要求承包商超標準繳納履約擔保金,隨時強迫承包商接受一些合同之外的條件,否則就會以沒收保證金為由進行威脅;有的業(yè)主指定分包商和物質(zhì)供應(yīng)商,卻不按合同約定支付承包商分包管理費,材料采購價格也常常高于市場價,不僅剝奪了承包商合理的利潤來源,而且影響了工程的投資效益與質(zhì)量。
3.竣工階段的不規(guī)范行為。
在項目的竣工驗收階段,業(yè)主的不規(guī)范行為突出表現(xiàn)為:有的工程不具備驗收條件,而業(yè)主急于使用,工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,分不清責任;有的'工程已具備驗收條件,業(yè)主卻不按要求組織工程竣工驗收和結(jié)算;有的工程已經(jīng)竣工使用,但業(yè)主不辦理竣工備案手續(xù),并以各種理由拖欠工程款,形成建設(shè)市場工程款拖欠的三角債,破壞了建設(shè)領(lǐng)域正常的誠信理念與行為規(guī)范,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。
二、規(guī)范業(yè)主行為的對策
1.完善工程建設(shè)的法制體系。
我國已頒發(fā)《建筑法》、《招投標法》、《質(zhì)量條例》等法律法規(guī),這對于指導和規(guī)范建筑市場很重要。但在有些情況下,這些法規(guī)政策往往局限于一些原則規(guī)定,缺乏可操作性。因此迫切需要國家有關(guān)部門制定出一些具有針對性、操作性強的規(guī)章制度,使建筑市場能在法律的規(guī)范和保障下有效運行。1)對業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)、遵循的建設(shè)程序、懲罰處理制度等要做出詳盡的規(guī)定。要從科學管理和廉政建設(shè)的角度建立具體的管理辦法,對業(yè)主決策不當,給國家和人民造成損失,要追究當事人和領(lǐng)導人的責任。2)加強建筑市場的規(guī)范和管理,對項目的設(shè)計、監(jiān)理、勘察、施工單位和材料采購進行公開招標,對招投標的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和管理,對必須進行招標的項目,不招標或以其它方式規(guī)避招標(如“假招標”、“暗箱作業(yè)”)等違法行為要依法懲處。3)加強資金管理。資金不到位,不準開工;歸賬未清,不準建新項目;工程拖欠款可以從業(yè)主賬號中直接強制劃撥;既要開戶行審核概預算,控制超撥工程款,也要對撥款不及時和拒不撥工程款的行為進行監(jiān)控。對在資金管理中的失職行為,要追究責任。
2.加強對業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門要建立一支組織嚴密,反應(yīng)靈活,監(jiān)控有力,公正廉潔的監(jiān)督隊伍,加強對業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。一方面要嚴把規(guī)劃許可、施工許可和施工設(shè)計文件審查、竣工驗收備案四道關(guān),另一方面要依法規(guī)范業(yè)主的招標行為,嚴肅查處規(guī)避招標包括規(guī)避公開招標、招投標弄虛作假和不執(zhí)行法定招標程序等行為。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時溝通信息,實行綜合整治、聯(lián)動執(zhí)法。對于不按規(guī)定履行職責、執(zhí)法不力、者,要對直接責任人認真查處,推動合法、公正、高效執(zhí)法。要加大監(jiān)督處罰力度,問題嚴重的要公開曝光,嚴肅處理有關(guān)責任人,使建筑市場成為真正“統(tǒng)一開放,依法管理,平等競爭,有序進行”的市場。
3.提升業(yè)主素質(zhì),強化業(yè)主的法律意識。
針對一些業(yè)主法制意識淡薄、專業(yè)知識缺乏的現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門要對業(yè)主代表進行培訓并進行相關(guān)知識的考試。業(yè)主單位的工程管理人員均應(yīng)參加相關(guān)部門主辦的短期行業(yè)培訓,重點學習國家各項建設(shè)法規(guī)和條例、建設(shè)基本程序、項目管理知識,了解勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的責任和義務(wù)。要通過學習使“外行業(yè)主”變成“明白業(yè)主”,使業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定,明白自己在工程建設(shè)中應(yīng)該做些什么工作,承擔什么責任和義務(wù),參建各方應(yīng)承擔什么責任和義務(wù),明白如何做好業(yè)主,提高建設(shè)項目的綜合效益。要使業(yè)主樹立法律權(quán)威高于個人權(quán)威、合同意志強于業(yè)主意志的思想,從而減少不規(guī)范行為。
4.發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,實現(xiàn)工程建設(shè)管理目標。
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位為接受項目的委托而開展的技術(shù)活動,具有服務(wù)性、獨立性、公正性、科學性等特點。監(jiān)理單位是技術(shù)服務(wù)單位,要協(xié)助業(yè)主進行目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作,實現(xiàn)業(yè)主工程建設(shè)管理的預期目標。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。監(jiān)理單位在提供監(jiān)理服務(wù)的過程中,要以公正態(tài)度對待業(yè)主和承包商,它與項目業(yè)主、建設(shè)單位是平等的橫向關(guān)系。我國有關(guān)法規(guī)明確要求,監(jiān)理單位應(yīng)按照獨立自主的原則開展監(jiān)理工作,而不是依賴業(yè)主進行工程管理,建設(shè)單位亦無權(quán)不規(guī)范介入監(jiān)理單位的正常工作。監(jiān)理單位要以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的合同為準繩,既要謹慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù),履行自己的責任義務(wù),又要注意在業(yè)主委托的范圍內(nèi),站在第三方的立場,公正的認證、決定或行使處理權(quán),正確行使監(jiān)理合同賦予的權(quán)力。
業(yè)主是建筑市場形成的基本主體,業(yè)主的行為規(guī)范對建筑市場的健康發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)管理部門要高度重視,積極采取有效的管理措施,加強對建筑市場的監(jiān)管,依法規(guī)范業(yè)主行為;業(yè)主要按照國家的有關(guān)法律法規(guī),自覺履行合同,嚴格遵守建設(shè)程序,以使建筑市場更加富有生機與活力,實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。
工程建設(shè)管理制度5
管理的目標和任務(wù)
一、施工方項目管理的目標
由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù);另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項目的整體利益。'項目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。
施工方項目管理的目標應(yīng)符合合同的`要求，它包括：
1.施工的安全管理目標;
2.施工的成本目標;
3.施工的進度目標;
4.施工的質(zhì)量目標。
如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。
按國際工程的慣例，當采用指定分包商時，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對合同規(guī)定的工期目標和質(zhì)量目標負責。
二、施工方項目管理的任務(wù)
施工方項目管理的任務(wù)包括：
1.施工安全管理;
2.施工成本控制;
3.施工進度控制;
4.施工質(zhì)量控制;
5.施工合同管理;
6.施工信息管理;
7.與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。
施工方的項目管理工作主要在施工階段進行，但由于設(shè)計階段和施工階段在時間上往往是交叉的，因此，施工方的項目管理工作也會涉及設(shè)計階段。在動用前準備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項目管理也涉及動用前準備階段和保修期。
在工程實踐中，一個建設(shè)工程項目的施工管理和該項目施工方的項目管理是兩個相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔的全部工作和任務(wù)，既包含項目管理方面專業(yè)性的工作(專業(yè)人士的工作)，也包含一般的行政管理工作
工程建設(shè)管理制度6
“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“企業(yè)以質(zhì)量取勝”。為了搞好工程質(zhì)量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。
一、工程技術(shù)負責人，質(zhì)量員應(yīng)向班組進行安全技術(shù)、質(zhì)量交底。未經(jīng)交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關(guān)人的.職責；班組長接到交底，應(yīng)及時按交底資料向每位職工進行崗前教育，并做好記錄。
二、每位職工操作務(wù)必嚴肅認真，細致負責，嚴格按廣東省質(zhì)量驗收規(guī)范操作，每一天由工程質(zhì)量員、施工員進行檢測驗收，發(fā)現(xiàn)不貼合要求的現(xiàn)象按以下條例進行罰款。
1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象，每出現(xiàn)一處處以10-500元罰款，嚴重造成返工者，浪費材料由班組或個人承擔，每層不出現(xiàn)蜂窩麻面和漏振現(xiàn)象獎勵10-500元。
2、有炸�，F(xiàn)象由木工班負責鑿平，每出現(xiàn)一處罰款20-500元，炸模嚴重而造成砼浪費，浪費的材料由班組支付人工費和材料費，截面尺寸不貼合標準罰款5元/處。
3、鋼筋取料加工出現(xiàn)尺寸不貼合而造成材料浪費罰款200元；鋼筋保護層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點偏移要求每處罰款6元，網(wǎng)眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。
4、砌磚工程出現(xiàn)同縫、瞎縫現(xiàn)象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達規(guī)范指標。落地灰清掃不干凈，否則見一例罰20元，量大加罰。
5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規(guī)范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽角要垂直，踢腳線平直，砂漿當天要用完，返工材料及人工損失自負。
6、每一天檢查合格率應(yīng)到達90%以上，達不到90%者，對班組長進行處罰。
7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴禁隔夜拌和使用，如發(fā)現(xiàn)一次罰100元。
三、質(zhì)量員要求返工重做的項目，班組務(wù)必返工。造成材料、人工浪費和工期延誤，一切費用由班組或個人承擔。
四、罰款處理由質(zhì)量員現(xiàn)場拍照取證開具罰單，交財務(wù)科實施，從班組當月進度款或勞務(wù)費中扣除。
五、對在項目各分項分部工程施工全過程中，質(zhì)量被評定的優(yōu)良的班組和表現(xiàn)突出的個人，在工程竣工結(jié)算時項目部將給予必須的工程質(zhì)量專項獎勵。
工程建設(shè)管理制度7
一、為加強工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設(shè)進度及控制投資，確保工程計劃和任務(wù)的落實，提高工作效率，協(xié)調(diào)工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。
二、通常情況下，工程例會每周召開一次，具體時間由第一次工程例會確定。除定期的工程例會外，工程管理部可根據(jù)工程實際需要組織召開專題會，解決工程中存在的問題。
三、嚴格會議制度，相關(guān)人員不得無故缺席會議，參加人員必須準時到會，并做好必要準備。
四、參加對象：
（一）、建設(shè)方：現(xiàn)場負責人員及其他技術(shù)、管理人員；
�。ǘ�、監(jiān)理方：項目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師；
（三）、施工單位：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、專職質(zhì)量員、安全員等；
�。ㄋ模⑵渌嚓P(guān)單位：負責人�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會議，如供應(yīng)商，施工單位上級主管等。
五、工程開工前，由建設(shè)單位主持，組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位召開第
�。ㄒ唬�、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；
（二）、明確各參與單位的工作職責和工作程序；
（三）、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；
�。ㄋ模�、建設(shè)單位介紹工程開工準備情況；
�。ㄎ澹⒊邪鼏挝唤榻B施工準備情況；
（六）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
�。ㄆ撸⒔ㄔO(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；
�。ò耍�、研究確定各方在施工過程中參加工地例會周期、地點及主要議題。
第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理單位負責起草，并經(jīng)與會各方代表簽字。
六、例會內(nèi)容：
（一）、施工單位匯報內(nèi)容：
1、總結(jié)前階段工程進展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。
2、匯報下一階段工程計劃情況。
3、施工中遇到的問題和下階段可能遇到的問題。
4、需要業(yè)主、監(jiān)理或其他單位協(xié)調(diào)解決的問題。
（二）、監(jiān)理單位匯報內(nèi)容：
1、前一階段工程各個施工標段（各個施工專業(yè)）的工程進展情況。
2、總結(jié)前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。
3、對各個施工標段（各個施工專業(yè)）前一階段的工程控制情況從進度、質(zhì)量和安
全文明施工方面做出考核結(jié)論。
4、對工程進展過程中遇到的問題進行匯總，提出合理化建議。
5、對工程的下一步計劃情況進行分析。
�。ㄈ�、業(yè)主單位內(nèi)容：
1、對工程前一階段的進展情況及控制情況進行總結(jié)。
2、對前一階段遇到應(yīng)該由業(yè)主解決的.問題的解決情況進行總結(jié)。
3、提出下一階段工程的總體要求。
七、工程例會參會各個單位的匯報內(nèi)容必須形成文字性匯報材料分發(fā)與會人員。
八、工程例會由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織、主持，做好會議記錄及參加人員簽字。
九、例會上每個單位提出的問題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過討論做出明確結(jié)論；對需要再次討論的問題，在會議記錄上明確最終解決日期。
十、會議記錄由監(jiān)理單位負責整理，編制會議紀要，并分發(fā)到各個相關(guān)單位執(zhí)行、歸檔。
十一、每次例會后，現(xiàn)場管理人員負責將會議紀要向公司領(lǐng)導傳送，同時向領(lǐng)導匯報工程的現(xiàn)場情況。
十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為了認真貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，強化施工過程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的自我保護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，特制定本制度。
項目安全生產(chǎn)例會每周五下午由項目經(jīng)理組織召開，項目技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長、保衛(wèi)消防員、材料員、分包負責人、安全主管、技術(shù)主管參加。
2安全生產(chǎn)例會內(nèi)容
�、� 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；
�、跈z查上周安全問題整改情況及未整改完成的原因；
③分析一周安全生產(chǎn)動態(tài)和形勢，及時調(diào)整工作重心；
④對現(xiàn)場存在的安全問題和隱患提出技術(shù)整改措施；。
�、輰μ厥獠课坏氖┕せ虿捎眯鹿に�、新技術(shù)、新設(shè)備時，對方案中的安全技術(shù)措施進行討論，根據(jù)現(xiàn)場實際制定具有針對性的安技措施；
�、藿M織對安全法律、法規(guī)的學習，傳達國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；
�、咂渌嘘P(guān)安全生產(chǎn)方面的事項。
3會議要指定專人記錄，議決的事項有關(guān)責任人和責任單位要在指定的時限內(nèi)落實。
工程建設(shè)管理制度8
第一章總則
第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學管理。
第二章建設(shè)單位的安全責任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任
第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的.，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。
工程建設(shè)管理制度9
1認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
2負責組織管理建設(shè)工程的安全、文明施工和環(huán)境保護等工作,并對存在的問題落實整改。オ
3在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時,應(yīng)組織制訂相應(yīng)安全操作規(guī)程,并負責組織培訓。
4在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查安全、文明施工措施和環(huán)境保護措施,并組織各單位貫徹執(zhí)行。
5負責現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置、管理。
6認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中“新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定,安排好工程項目的施工進度。
7參加對進場的'施工機械、特種設(shè)備等進行安全技術(shù)狀況檢查,對不符合國家標準的施工機械、特種設(shè)備等嚴禁進場。
8負責組織各種應(yīng)急預案實施后的生產(chǎn)恢復工作。
9參加安全工作會議和安全大檢查。
10制定防止發(fā)生重大事故的反事故技術(shù)措施。
工程建設(shè)管理制度10
建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度
第一章總則
第一條,為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標準化、規(guī)范化、科學化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。
第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。
第二章質(zhì)量管理組織體系
第三條，公司實行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。
第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負直接的主管領(lǐng)導責任。
第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。
第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責任。
第七條，甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導下負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責任。
第三章質(zhì)量管理方針、方法、標準和工作流程
第八條，工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預防為主”的方針。
第九條，工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。
第十條，工程質(zhì)量管理標準
1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的要求。
2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。
3、符合經(jīng)批準的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。
4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標準及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。
5、保證按項目任務(wù)書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。
第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：
一、確定工程項目質(zhì)量目標。
1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標準、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際情況的項目質(zhì)量目標。
2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。
二、編制項目質(zhì)量管理計劃。
1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。
2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：
編制依據(jù)
項目概況
質(zhì)量管理任務(wù)細分
組織機構(gòu)及責任人員
質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述
設(shè)計質(zhì)量管理控制
材料設(shè)備質(zhì)量管理控制
施工工藝質(zhì)量管理控制
施工工序質(zhì)量管理控制
隱蔽工程驗收管理控制
各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制
建立質(zhì)量檔案
必要的質(zhì)量管理控制手段
事前預控措施(各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、質(zhì)量通病防范)
關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序
與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗證要求
更改和完善質(zhì)量計劃的程序
完成質(zhì)量計劃的標準和時間要求等
3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。
三、執(zhí)行計劃
1、工程技術(shù)部負責組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術(shù)部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。
2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責任的以下工作：
(1)公司領(lǐng)導層負責將工程以招投標的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。
(2)公司領(lǐng)導層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。
(3)工程技術(shù)部負責向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料
(4)工程技術(shù)部負責不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量。
(5)工程技術(shù)部負責辦理政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。
(6)工程技術(shù)部負責辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。
四、對內(nèi)檢查監(jiān)督
1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督的責任人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。
2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的情況和效果。
3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負責復查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。
4、對重復出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任人員依照公司管理制度進行處罰。
五、對外檢查監(jiān)督
1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負責的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。
2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責任行為和效果。
3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時設(shè)計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負責復查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。
4、對重復出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責任單位依照合同約定進行處罰。
第四章對勘察、設(shè)計單位的的質(zhì)量管理
第十二條，從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。
第十三條，采用招標方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。
第十四條，由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標準須達到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計文件完整齊備，有相應(yīng)的概預算和各種經(jīng)濟技術(shù)指標，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。
第十五條，由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底，甲方、勘察、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細化設(shè)計作法。確保施工前所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。
第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理
第十六條，依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進度和建設(shè)工期的確認權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的`質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責任行為
(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。
(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行情況。
(3)對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復檢審查的情況。
(4)見證取樣的實施情況。
(5)對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。
(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復查情況。
(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。
(8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。
第六章對施工單位的質(zhì)量管理
第十八條，在公司領(lǐng)導層的具體指導下，由工程技術(shù)部負責認真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。
第十九條，嚴格執(zhí)行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負責對這些措施和方法的適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。
第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。
第二十一條，由工程技術(shù)部負責監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責任行為
(1)施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。
(2)施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。
(3)現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行情況
(4)按審查批準的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標準的實施情況。
(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。
(6)質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。
(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導書施工的情況。
(8)對分包單位的管理情況。
(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。
第二十二條，在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術(shù)部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。
第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。
執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。
第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度
鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。
第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設(shè)計審核并就變更造價、工期達成協(xié)議后批準實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。
第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規(guī)定進行處罰。
第二十七條，嚴格實行質(zhì)量“一票否決”制度
出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款
(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)
(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。
(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好
(3)采用未經(jīng)認可或批準的材料
(4)將工程轉(zhuǎn)包
(5)自行變更設(shè)計圖紙要求
第二十八條，嚴格竣工驗收程序
單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>
第七章獎罰管理
第二十九條，工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。
第三十條，對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)評價結(jié)果進行獎罰。
考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進行。對考核檢查結(jié)果在工程例會上進行講評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。
處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實施細則。
第三十一條，對于設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎罰同樣實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。
其程序是
1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規(guī)定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。
2、由工程技術(shù)部負責組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質(zhì)量管理工作成績。
3、依據(jù)評價結(jié)果和合同的約定對上述單位進行獎罰。
第三十二條，該制度經(jīng)公司批準后施行。
工程建設(shè)管理制度11
1、工程檔案的歸檔范圍及要求
1.1、工程檔案的歸檔范圍
對于工程建設(shè)有關(guān)的重要活動，記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀，具有保存價值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。
1.2、歸檔文件的要求
歸檔的工程文件應(yīng)為原件。
工程文件的內(nèi)容必須真實、準確、清晰、幅面整潔。
工程文件簽字不得用鉛筆、圓珠筆等不具耐久性的書寫工具。
工程文件尺寸統(tǒng)一采用A4規(guī)格歸檔。
2、工程檔案的管理職責
2.1、中國華冶裝備制造基地項目部工程管理部為建設(shè)項目檔案管理的歸口部門，負責對現(xiàn)場各分包單位的檔案管理工作進行指導、檢查；
2.2、中國華冶裝備制造基地項目部各管理部門負責本部門歸口管理的資料歸檔，項目部各部門負責人是本部門檔案工作的領(lǐng)導，對本部門工程文件歸檔的完整、準確負有領(lǐng)導責任。
2.3、各分包單位負責按要求向工程管理部提交歸檔資料。
3、工程檔案的收集、整理、立卷、編目、裝訂、歸檔、移交、保管、統(tǒng)計
3.1、工程檔案的.收集
文件形成后，文件形成責任人（經(jīng)手人）必須于當天交一份原件給資料員，資料員收到文件后，當天登記入盒。
3.2、工程檔案的整理
按照單位工程、分部、分項工程及文件形成的時間先后順序進行分類排列。
3.3、工程檔案的立卷
工程文件可劃分為工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件五部分。
工程準備階段文件按建設(shè)程序組卷。
監(jiān)理文件按單位工程、分部工程組卷。
施工文件按單位工程、分部工程組卷。
竣工圖按專業(yè)組卷。
竣工驗收文件按單位工程組卷。
3.4、工程檔案的編目
每卷單獨編號，頁號從“1”開始，案卷不宜超過30MM;頁號編寫在單頁右下角，雙面書寫的，正面在右下角，背面在左下角，折疊后的圖紙一律在右下角。
卷內(nèi)目錄：“序號”以一份文件為單位，“責任者”填文件的直接形成單位和個人，有多個責任者的，選擇兩個主要責任者，其余用“等”代替�！拔募幪枴碧顚懝こ涛募械奈奶柣驁D號;“文件題名”填寫文件標題的名稱�！叭掌凇碧顚懳募纬傻娜掌�。
3.5、工程檔案的歸檔與移交
單位工程竣工驗收完成后30日內(nèi)，部門資料員要完成該工程檔案的歸檔工作。
工程竣工驗收完成后60日內(nèi)，部門資料員將完整的工程竣工檔案一份移交給城建檔案館，一份移交給工程檔案室。
3.6、工程檔案的保管
工程檔案管理人員必須確保工程檔案的安全和不被流失。
3.8、工程檔案的統(tǒng)計
工程檔案管理人員必須每月對收集、歸檔、移交、借閱情況進行統(tǒng)計，及時催促借閱到期文件的歸還。
4、檔案的保密
4.1、不得隨意拆換檔案卷宗文件或?qū)n案文件進行剪切涂改，不得在檔案文件上寫字、劃線、做記號等。
4.2、借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請，經(jīng)檔案主管領(lǐng)導簽字同意后才可借閱。
4.3、嚴禁任何人利用職務(wù)之便將所掌握的業(yè)務(wù)秘密向外傳播，嚴禁任何人將內(nèi)部文件向外傳播。
工程建設(shè)管理制度12
為貫徹落實關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機制文件精神，對縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機制。
一、建立領(lǐng)導機構(gòu)
組長：
成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負責人
消防救援大隊防火監(jiān)督干部
聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科
消防救援大隊副大隊長
二、建立聯(lián)席會議制度
每季度至少召開一次聯(lián)席會議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項，會議召開時間、地點由組長溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負責具體會議事項。
三、共享信息資源
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計審查和消防驗收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊一份存檔，確保消防救援大隊能夠隨時查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實施，其他成員配合。
四、建立信息通報制度
聯(lián)絡(luò)人負責對本領(lǐng)域新出臺的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的.相關(guān)政策、國家標準、地方性標準及其他規(guī)范性文件進行收集整理，及時通報相關(guān)成員。
五、明確監(jiān)管職責
�。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局職責
一是負責對設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)消防設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。
二是將施工圖是否符合國家工程建設(shè)消防強制性標準納入到年度勘查設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量專項檢查的內(nèi)容。
三是負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查。
四是配合消防救援大隊對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
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一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導。
二是負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。
三是負責將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計審查、驗收的建筑工程通報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。
工程建設(shè)管理制度13
第一章 總則
第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程投資，發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟效益，根據(jù)財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《陜西**石油(集團)有限責任公司建設(shè)工程造價管理暫行辦法》和《**石油產(chǎn)品經(jīng)銷公司建設(shè)工程造價管理實施細則》，結(jié)合hb公司實際，制定本實施細則。
第二條hb公司遵循產(chǎn)品經(jīng)銷公司建設(shè)工程造價管理的統(tǒng)一制度和分級管理的管理模式。
(一)統(tǒng)一制度:統(tǒng)一建設(shè)工程造價計價依據(jù)、統(tǒng)一建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)流程和工作程序、統(tǒng)一建立建設(shè)工程造價人員數(shù)據(jù)庫。
(二)分級管理:實行'三級管理，兩級實施'。'三級管理'即集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司、hb公司分級管理；兩級實施'即產(chǎn)品經(jīng)銷公司和hb公司分別實施。
第二章 管理職責
第三條綜合辦公室作為公司建設(shè)工程造價歸口管理部門，負責限上工程項目造價的管理、審查工作；設(shè)立的預算崗位作為公司工程造價管理崗，負責公司權(quán)限下工程項目造價的審定及限上工程項目造價的初審工作。(對于限上/限下工程項目的規(guī)定見《產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資管理辦法》)。
第四條公司綜合辦公室工程造價管理職責包括:
(一)轉(zhuǎn)發(fā)國家、地方、集團有關(guān)建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)、制度，并監(jiān)督執(zhí)行；
(二)負責制訂和修訂公司建設(shè)工程造價管理實施細則，并組織實施；
(三)負責建設(shè)工程造價管理工作；
(四)負責工程造價計價依據(jù)的審核工作；
(五)參與限上工程項目招標、工程設(shè)備招標、材料招標、合同審查工作，負責限上工程項目的估算、概算、施工圖預算、結(jié)算的審查工作，負責限上工程竣工財務(wù)決算報表的審核；
(六)配合集團公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司做好工程造價專業(yè)人員的理論培訓、業(yè)務(wù)交流及資質(zhì)管理等工作；
第五條工程造價管理部門具體職責
(一)負責限下工程項目估算、概算、施工圖預算、合同、結(jié)算審查，限上工程項目施工圖預算編制、結(jié)算的初審工作。
(二)深入現(xiàn)場，掌握工程進度、核實工程量及工程變更內(nèi)容。
(三)負責限下工程項目招標、工程設(shè)備招標、材料招標、合同審查及工程竣工驗收工作。
(四)負責組織采集、篩選工程材料指導價格，審批乙方自購材料價格。
(五)負責向公司投資管理領(lǐng)導小組反映定額執(zhí)行中遇到的問題。
(六)認真參加上級公司組織的工程造價人員專業(yè)理論培訓、業(yè)務(wù)交流工作。
第三章 工程造價計價依據(jù)及管理
第六條工程造價計價包括:
(一)編制施工圖預算；
(二)編制工程量清單；
(三)編制招標標底或最高限價；
(四)編制投標報價；
(五)約定工程合同價；
(六)工程決算和竣工決算。
第七條計價依據(jù)包括:
(一)定額依據(jù)
1.工程概算定額；
2.工程預算定額；
3.工程量清單計價規(guī)則；
4.工程消耗量定額；
5.配套價目表及參考費率。
(二)工程量計算依據(jù)
1.初步設(shè)計；
2.施工圖設(shè)計；
3.設(shè)計變更；
4.現(xiàn)場簽證單；
5.竣工資料；
6.合同約定。
(三)其它計價依據(jù)
1.設(shè)備、材料價格；
2.發(fā)包人的招標文件(含答疑紀要)；
3.承包人的投標文件；
4.施工合同及補充協(xié)議；
5.施工組織措施及方案；
6.工程造價編制辦法及有關(guān)規(guī)定等。
第四章 工程造價的確定與管理
第八條工程造價管理遵守投資估算控制工程概算，工程概算控制施工圖預算，施工圖預算控制竣工結(jié)算，防止結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算的現(xiàn)象。
第九條投資估算
投資估算由設(shè)計單位編制。投資估算是項目進行可行性研究、決策和投資控制的依據(jù)。工程投資達到集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司限上工程標準，其投資估算審查由公司上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司，由公司或集團公司規(guī)劃部組織專家會審，造價管理部門參與審查；限下工程標準，由公司綜合辦公室組織專家會審，并參與審查。
第十條工程概算(初步設(shè)計概算)
工程概算由設(shè)計單位編制。工程概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。一個項目若有幾個設(shè)計單位共同承擔時，由主體設(shè)計單位負責統(tǒng)一概算的編制原則、依據(jù)、取費標準等，并匯編總概算。經(jīng)批準的工程概算是投資計劃的最高限額，工程概算投資一經(jīng)批準后原則上不得突破，應(yīng)控制在批準的可行性研究報告投資估算之內(nèi)，最多不得超過10%。
工程投資達到產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司限上工程標準，由hb公司上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司，由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司財務(wù)中心預決算部根據(jù)專家審查意見進行確認；限下工程設(shè)計概算，由公司綜合辦公室根據(jù)專家審查意見進行確認。
第十一條工程預算管理
施工圖預算由公司相關(guān)部門或者委托的工程造價咨詢機構(gòu)、施工單位分別編制。施工圖預算是考核設(shè)計單位限額設(shè)計水平、調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)；是撥付工程進度款、辦理工程結(jié)算、竣工決算的基礎(chǔ)；是有關(guān)部門監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標準、合理確定工程造價及確定招標工程標底的`依據(jù)。
施工圖預算必須控制在批準的工程概算以內(nèi)，超出工程概算應(yīng)修改施工圖設(shè)計或報審調(diào)整工程概算。
工程投資達到產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司限上工程標準，由公司綜合辦公室審核，再報產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團公司進行審定；限下工程預算，由公司綜合辦公室審定。
第十二條依法招標的建設(shè)項目應(yīng)采用工程量清單計價模式。工程量清單、招標標底或者最高限價既可以由公司自行編制，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行編制。
第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)按中標價簽訂《建設(shè)工程施工合同》，中標價應(yīng)控制在批準的施工圖預算內(nèi)，合同應(yīng)當對下列建設(shè)工程造價計價事項做出約定:
(一)工程合同價；
(二)預付工程款的數(shù)額、支付時限及支付方式；
(三)工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；
(四)工程施工中
發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；
(五)約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；
(六)工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時限；
(八)安全措施和意外傷害保險費用；
(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；
(十)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；
(十一)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；
(十二)雙方認為應(yīng)當給定的其他工程造價計價事項。
第十四條合同價款編制要附工程量清單及單價計價依據(jù)(或工程預算書)、甲乙雙方供應(yīng)材料、設(shè)備價格等明細表，應(yīng)注明所包括的主要工序內(nèi)容。
第十五條合同價款可選用下列一種約定方式:
(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當在合同中約定。
(三)固定費率。雙方在合同中約定取費費率，暫估合同總價方式。
第十六條工程簽證的管理
工程簽證是甲乙雙方實現(xiàn)索賠的唯一依據(jù)，必須量價清、責任明。工程簽證必須先經(jīng)造價管理人員測算并簽署意見后，經(jīng)甲乙雙方施工管理人員及監(jiān)理單位簽章、甲方主管領(lǐng)導審查簽章后生效(與設(shè)計有關(guān)的還需經(jīng)設(shè)計單位駐工地代表簽章)。建設(shè)單位主管領(lǐng)導、甲方代表、工程造價人員對工程簽證要逐一審核，對不合理的應(yīng)予以廢除。
第十七條工程結(jié)算管理
由承包方根據(jù)已完成的實物工程量、合同價款及其調(diào)整原則自行編制工程結(jié)算。限上工程項目先由綜合辦公室初審，再報產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資規(guī)劃部審核；限下工程項目由綜合辦公室審核，再報財務(wù)部復審。
第十八條工程竣工決算管理
竣工決算由財務(wù)部依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制，將限上工程項目的財務(wù)決算報表(附?jīng)Q算資料)上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司綜合辦公室審核，再報產(chǎn)品經(jīng)銷公司財務(wù)資產(chǎn)部進行復審。重點審查工程竣工決算是否控制在投資計劃的額度內(nèi)、各項費用是否符合工程概算列項范圍。
第十九條上報的施工圖預算、工程結(jié)算須加蓋單位公章和編制人、審核人或負責人工程造價員專用章。
第二十條推行限額設(shè)計制度
工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計階段，要按可行性研究報告中的投資估算實行限額設(shè)計。施工圖設(shè)計階段要按工程概算推行限額設(shè)計。對設(shè)計單位優(yōu)化施工圖設(shè)計而降低工程投資的，在以后的設(shè)計招標中作為優(yōu)先選用的條件。對因設(shè)計單位設(shè)計錯誤、漏項或擴大規(guī)模、提高標準而引起工程投資超標的，相應(yīng)扣減設(shè)計費，并由委托單位記錄備案。
(一)工程概算超投資估算10%的，要重新編制初步設(shè)計概算，每超過一個百分點扣減設(shè)計單位設(shè)計費5%。
未經(jīng)公司投資部門批準，工程設(shè)計單位任意提高設(shè)計標準或選用高檔材料，按超投資的50%扣減設(shè)計費；
(二)設(shè)計單位應(yīng)提交高質(zhì)量的工程初步設(shè)計文件。由于設(shè)計文件低劣，經(jīng)審查不合格者，設(shè)計單位除無條件返工使其達到合格外，還要扣減設(shè)計費的10-15%；
(三)設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計變更:凡由于設(shè)計單位設(shè)計錯誤、漏項或擴大規(guī)模和提高標準而導致工程投資超概算(或施工圖預算)，要扣減設(shè)計費。
累計超過原批準概算或施工圖預算2%-3%(含3%)的，扣減全部設(shè)計費的3%；超過3%-5%(含5%)的，扣減全部設(shè)計費的5%；超過5%-10%(含10%)的，扣減全部設(shè)計費的10%；超過10%以上的，扣減全部設(shè)計費的20%。
第五章 獎勵與處罰
第二十一條公司工程造價管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，廉潔自律，要從保證集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司及hb公司的整體利益及經(jīng)濟安全運行的角度，做好工程造價管理工作。
第二十二條對在工程造價管理工作中做出顯著成績的單位和個人，主管部門應(yīng)給予表彰、獎勵。
第二十三條不按照本辦法規(guī)定程序進行造價管理或隨意擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準等導致工程投資超過工程概算的，由公司對其項目直接負責人給予行政、經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，報上級公司處理。
第二十四條凡有下列行為之一的單位或個人，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、沒收非法所得、建議調(diào)離原崗位、取消資格證書等處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究其刑事責任。
(一)沒有如實反映擬建項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件的；
(二)有意少算和高估冒算，造成工程概算、工程預算、招標標底、工程結(jié)算、決算價款失真引起經(jīng)濟損失的；
(三)泄露標底，收受賄賂，謀取不正當利益的；
(四)無證、偽造資質(zhì)證、出賣轉(zhuǎn)讓圖章造成經(jīng)濟損失的；
(五)拒絕、妨礙和不積極配合主管部門對工程造價的檢查、審查及抽查的；
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 工程造價管理質(zhì)量及考核評比管理
第二十五條綜合辦公室對建設(shè)工程造價管理質(zhì)量負責。工程造價管理質(zhì)量包括工程各階段造價控制的準確性、及時性，上報施工圖預算、結(jié)算、決算資料的規(guī)范性、完整性等。
第二十六條工程項目建立工程預結(jié)算計劃工作進度。所屬企業(yè)于季末20日前上報下季度預結(jié)算工作計劃，綜合辦公室25前上報公司下季度預結(jié)算工作計劃。做到工程建設(shè)項目開工一項預算一項，完成一項結(jié)算一項。
第二十七條工程項目建立工程預結(jié)算工作考核評比制度。綜合辦公室于每月5日前上報上月工程結(jié)算完成情況。
第七章 附則
第二十八條本細則由綜合辦公室負責解釋和修訂。
第二十九條本細則未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團、產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工程建設(shè)管理制度14
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每位職工的生命安全和身心健康，關(guān)系著企業(yè)的興旺和發(fā)達。為了保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的順利進行，特制定安全生產(chǎn)管理制度如下:
1、建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，建立健全安全生產(chǎn)管理職責制，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)管理。
2、認真搞好新工人入場教育和操作、換崗及特殊工種培訓和教育，凡未經(jīng)入場教育考核登記注冊不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
3、進入施工現(xiàn)場務(wù)必佩戴合格的安全帽，嚴禁穿拖鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，現(xiàn)場明火作業(yè)務(wù)必持有用火證。
4、進入施工現(xiàn)場要服從領(lǐng)導和安全檢查人員的指揮。務(wù)必遵守勞動紀律，嚴格按操作規(guī)程操作，并制止他人違章作業(yè)。
5、施工現(xiàn)場嚴禁酒后上崗，高空作業(yè)需系好安全帶，嚴禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門架和運料的吊籠和吊籃及吊裝物上下。
6、作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底、分部分項工程，有安全防護措施，施工現(xiàn)場臨邊的交通路段務(wù)必有安全可靠的防護措施。
7、特種作業(yè)人員務(wù)必持證上崗，持證上崗率到達100%，嚴禁觸摸非本人操作的設(shè)備、電閘、閘門、開關(guān)等，拒絕違章作業(yè)。
8、現(xiàn)場使用機械、臨電要有設(shè)計方案，技術(shù)交底要詳細，驗收手續(xù)要齊全，重要設(shè)備設(shè)專人管理，維修設(shè)備務(wù)必拉閘、斷電。
9、大型機械、塔吊、電梯安裝要有設(shè)計和詳細交底，司機、信號工務(wù)必持證上崗，嚴禁違章作業(yè)，服從信號工的統(tǒng)一指揮。
10、施工現(xiàn)場的.一切設(shè)備、安全設(shè)施、嚴禁他人隨意拆除和移動，拆除和移動安全設(shè)施、設(shè)備造成事故，視情節(jié)給予罰款處理，嚴重者追究刑事職責。
施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度
為了加強施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)工作，預防火災和各類案件的發(fā)生，保證群眾財產(chǎn)及職工生命安全，貫徹執(zhí)行好<中華人民共和國消防法>和<中華人民共和國治安管理處罰條例>，把消防保衛(wèi)工作落到實處。保證施工任務(wù)的全面完成，制定如下施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度:
1、施工現(xiàn)場建立健全消防，保衛(wèi)組織結(jié)構(gòu)，義務(wù)消防隊及應(yīng)急組織和各崗位、各部位、各工種防火，治安崗位職責制。
2、現(xiàn)場設(shè)警衛(wèi)室，配備足夠的護場巡邏警衛(wèi)力量，并做好值班記錄。
3、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，吸煙請到吸煙處，任何人未經(jīng)批準不得私自動用明火，現(xiàn)場有明顯的消防標志、電氣焊工持證上崗，持有用火審批手續(xù)，有滅火設(shè)施和看火人員。
4、工地的易燃易爆及劇毒物品，嚴禁領(lǐng)退手續(xù)，油漆、稀料等按規(guī)定分開存放，并有專人負責管理。
5、重點部位嚴禁煙火，木工房(棚)內(nèi)禁止吸煙及明火作業(yè)，內(nèi)存木料最多不得超過三日的使用量，操作地點的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等)，當日清到指定的安全地點。
6、施工現(xiàn)場配足滅火器及設(shè)施，專人保管，定期維修保養(yǎng)，持續(xù)靈敏有效(高層以上標準設(shè)消防豎管)嚴禁擅自挪用消防器材、設(shè)施，確保道路暢通無阻。
7、施工現(xiàn)場嚴禁酗酒滋事，打架斗毆，男女混居，看黃嫖賭，盜竊公私財物等不良行為。
8、在生活區(qū)暫處證需要辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準，任何人不得私自住宿或做臨設(shè)，嚴禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線等違章用點行為。
9、外部施工隊伍(新進場班組或未成建制的)及外來人員入場，需進行認真審查登記，注冊后辦理暫住等進場手續(xù)，嚴禁雇傭童工(五種人)等非法用工，經(jīng)消防教育考核合格后上崗。
10、以上如有違法，根據(jù)治安管理處罰條例和項目<施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理實施細則>、<施工現(xiàn)場獎罰條例>、<生活區(qū)管理制度有關(guān)條款處理。
工程建設(shè)管理制度15
第一章 總則
第一條 為加強通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。
第二章 安全生產(chǎn)責任
第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實。
第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任：
(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案并定期組織演練。
(二)工程概預算應(yīng)當明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單列出增加項目及費用清單。
(三)工程開工前，應(yīng)當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。
(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任：
(一)勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災害提出防治措施。
(二)設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(三)設(shè)計單位編制工程概預算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。
第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：
(一)施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案并定期組織演練。
(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的'生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。
(三)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。
(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
(六)應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。
(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。
(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴禁盲目施救。
(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。
第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較的分部分項工巢全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。
(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
第三章 安全生產(chǎn)費用
第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。
第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標時，招標文件應(yīng)當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。
施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應(yīng)列入標外管理。
工程總承包單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當在以下范圍內(nèi)使用：
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開展重危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理
第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。
第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。
第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。
第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進行檢查。
第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準規(guī)范。
(二)監(jiān)督、指導全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。
(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
(四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。
(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。
(七)協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責是：
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。
(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。
(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。
(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)工程建設(shè)項目是否嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。
(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預案并演練。
(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當責令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。
第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：
(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。
(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的。
(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。
(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。
第六章 附則
第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。
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